Съезд этот интересен тем, что, начиная от Хрущева, любую память о нем партноменклатура старалась тщательно уничтожить. При Брежневе начали выпускать стенограммы всех съездов ВКП(б) и КПСС и следующих за ними пленумов ЦК, на которых происходили выборы руководящих органов. Выпуск стенограмм начали интересно - со стенограмм I-го и сразу ХХ съездов партии. А когда издание этих документов довели до материалов XVIII съезда ВКП(б), то на нем печатание стенограмм и прекратили. Почему?

Ведь XIX съезд - это публичное мероприятие, парадное. На нем присутствовали делегации всех зарубежных компартий, масса журналистов. Что же здесь скрывать? Мало этого, уничтожена стенограмма пленума ЦК после этого съезда, на котором Сталин выступал полтора часа. Мало этого, как пишет Ж. Медведев: «…личный архив Сталина был уничтожен вскоре после его смерти…» . Но если так скрывали даже память об этом съезде, значит, было, что скрывать!

Уверен, что для 99% членов партии, рассматривавших Устав, новый текст не представлял ничего интересного или особенного. Речь шла о каких-то естественных (увеличение количественного состава руководящих органов в связи с резким ростом рядов партии), либо, на первый взгляд, косметических изменениях (новых названиях партии и ее руководящих органов).

Название «Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков)» менялось на «Коммунистическая партия Советского Союза». Первое название объявляло всем о независимости партии от государства, от Советской власти. Слово «всесоюзная» обозначало просто территорию, на которой действует эта часть всемирного коммунистического Интернационала. До роспуска Коминтерна в 1943 г. на титульном листе членского билета ВКП(б) вверху было написано: «Пролетарии всех стран соединяйтесь!» В середине: «Партийный билет», и в самом низу: «ВКП(б) - секция Коммунистического Интернационала». С безбрежным интернационализмом, вернее, космополитизмом, закончили.

Новое название намертво привязывало партию к государству, партия становилась как бы собственностью СССР, структурным подразделением Советской власти. Было Правительство Советского Союза, Министерство обороны Советского Союза, теперь вместо ВКП(б) стала и Коммунистическая партия Советского Союза.

Дальнейшие изменения были уже кардинальными. Вместо Политбюро ЦК партии полагалось сформировать только Президиум. Полагаю, что многие считали или считают Политбюро и Президиум одним и тем же руководящим органом. Действительно, убив Сталина, номенклатура не дала этому органу изменить суть, а в 1966 году вернула ему и прежнее название - Политбюро. Но мы ведь рассматриваем не то, что сделала партноменклатура после смерти Сталина, а то, что хотел сделать Сталин.

Бюро - это суверенный руководитель, состоящий из нескольких человек, бюро свои решения ни с кем не согласовывает, это диктаторский орган. А президиум (от латинского praisidare - сидеть впереди) это всего лишь представители другого руководящего органа, и президиум лишь часть вопросов может решать самостоятельно, а крупные вопросы, даже если он их и принял, обязан после этого утвердить у того, кого он представляет. Скажем, Президиум Верховного Совета СССР мог сам заменить министра СССР, но впоследствии обязан был это новое назначение утвердить на ближайшей сессии Верховного Совета.

И эта замена Политбюро на Президиум означала, что партия лишается органа своей диктатуры, непосредственно руководящего всей страной, и ей создается орган, который руководит только партией и то - в перерывах между пленумами ЦК.

Повторю, что Конституцией диктатура партии и ее вмешательство в дела Советов не предусмотрено, и осуществлялось на практике только потому, что в Политбюро в него всегда входили оба высших представителя Советской власти - Председатель Президиума Верховного Совета и Председатель Совета Министров. От руководителей партии - ее секретарей (5-6 человек) - в Политбюро всегда входил генеральный секретарь и еще один-два секретаря, которые менялись в зависимости от их личного авторитета. А от Правительства входило еще несколько министров. Таким образом, как я уже писал, Политбюро было неким междусобойчиком высших должностных лиц государства, которые одновременно являлись товарищами по одной партии. И решения Политбюро были обязательны для исполнения каждым именно потому, что они, по сути, исходили от главы Советской власти и главы Советского правительства. И для партии они были обязательны, поскольку исходили от секретарей партии.

Сравните, согласно Уставу принятому в 1939 г. (на XVIII съезде ВКП(б)), высший руководящий орган партии «ЦК ВКП(б) организует для политической работы Политическое бюро, для общего руководства организационной работой - Организационное бюро, для текущей работы организационно-исполнительного характера - Секретариат, для проверки исполнения решений партии и ЦК ВКП(б) - Комиссию партийного контроля».

А в докладе на XIX съезде о новом Уставе говорилось: «В проекте измененного Устава предлагается преобразовать Политбюро в Президиум Центрального Комитета партии, организуемый для руководства работой ЦК между пленумами.
…Текущую организационную работу Центрального Комитета, как показала практика, целесообразно сосредоточить в одном органе - Секретариате, в связи с чем в дальнейшем Оргбюро ЦК не иметь».

Таким образом, функции «политической работы» как в старом Уставе (диктаторские функции партии) исчезли, Президиум должен был руководить только организационной работой в партии в промежутках между пленумами ЦК, таким образом Президиум фактически стал приемником не Политбюро, а Оргбюро, которое упразднили.

Состав Президиума был определен в 25 членов и 11 кандидатов (имеющих совещательный голос). По сравнению с 9-11 членами Политбюро это получился очень многоголосый колхоз. Однако не надо думать, что Сталин не понимал, что делает. Большинство из этих 25 человек были не партийные, а государственные деятели, которые подчинялись Председателю Совета Министров и, соответственно, Верховному Совету. Таким образом, власть в партии перешла от партийной номенклатуры к Советской власти (строго говоря - ее номенклатуре). То есть, теперь не партия руководила советской властью, а советская власть - партией.

Сталин, подчинив партию Советской власти, восстановил действие Конституции СССР в полном объеме. Сделал, по сути, то, что и Петр I, который русскую православную церковь сделал структурой государственного аппарата управления.

Давайте прикинем, как бы выглядел СССР, если бы Сталин не был убит или Берия сумел бы расправиться с его убийцами и довести до конца преобразования, намеченные XIX съездом КПСС?

В СССР вся власть принадлежала бы только Советам, формируемым прямым и тайным голосованием на альтернативной основе, то есть, избиратели выбирали бы в депутаты одного из нескольких кандидатов. В дополнение к КПСС, возможно, появились бы еще партии, имеющие свой взгляд на пути построения коммунизма, напомню, ведь КПСС до самого своего развала так и не сообщила народу, как этот самый коммунизм выглядит. И на разнице в этом видении коммунизма вполне могли появиться новые коммунистические идеологии. Ведь если нормальным считается иметь в стране несколько буржуазных партий, в никакое будущее свои страны не ведущие, то почему нельзя было иметь несколько коммунистических, имеющих задачу привести свои страны в пока еще не понятный коммунизм? При этом СССР оставался бы социалистическим и плановым, но со всеми теми демократическими атрибутами, за отсутствие которых его попрекали.

Но! Но при этом все вожди (руководители, управленцы) в партии и структурах советской власти отбирались бы по принципу ума и трудолюбия, что для вождя очень не просто, а не по принципу услужения начальству, что очень легко. Надо ли это было уже успокоившейся от бурь и тревог и начавшей зарастать жиром партноменклатуре КПСС? Надо ли было ей умом и трудолюбием непрерывно доказывать, что она занимает свои места по праву?

Думаю, не все члены ЦК в 1953 году догадывались или хотя бы подозревали, что Сталин убит, а не умер своей смертью, но вот то, что Берия был убит, а дело против него сфабриковано и, чтобы придать видимость заговора, убиты невиновные люди в качестве пособников Берии, понимали все члены ЦК. И они согласовали Хрущеву это убийство по одной-единственной причине - Хрущев ликвидировал решения XIX съезда. Он действовал для их, партноменклатуры, пользы, он их оставлял у государственной власти и, соответственно, у государственных кормушек.

И уже сталинской партноменклатуре было, как елей на раны, когда на пленуме, посвященном «делу Берии», Хрущев прямо обвинил Берию в том, что тот собрался добиться внедрения решений XIX съезда в жизнь: «Помните, тогда Ракоши сказал: я хотел бы знать, что решается в Совете Министров и что в ЦК, какое разграничение должно быть… Берия тогда пренебрежительно сказал: что ЦК, пусть Совмин решает, ЦК пусть занимается кадрами и пропагандой».

Вот это, главное обвинение Берии поддержал и Каганович: «Партия для нас выше всего. Никому не позволено, когда этот подлец говорит: ЦК - кадры и пропаганда. Не политическое руководство, не руководство всей жизнью, как мы, большевики, понимаем».

То, что, со смертью Сталина, убивались решения XIX съезда КПСС, видно по тому, как быстро партноменклатура, поправ Устав, ликвидировала все то основное, что произвел в Уставе Сталин. Он еще дышал, когда партноменклатура сократила Президиум до 10 человек, восстановив под этим названием Политбюро. Сократила число секретарей до 5 и назначила секретаря ЦК Хрущева пока еще «координатором» среди секретарей. Через 5 месяцев Хрущев был назначен Первым секретарем (вождем партии), и пресса кинулась нахваливать «дорогого Никиту Сергеевича».

Вот такой раздрай между соратниками Вождя существовал по состоянию дел на март 1953 года. Сталин очень опасался организованного заговора против себя, а затеяли его личности, всегда соперничавшие между собой, но для достижения цели объединившие свои усилия. Катализатором этого стал XIX съезд партии.

Из советской историографии этот съезд был вычеркнут, как будто его и не было вовсе. Почему? Давайте разберемся.

XIX съезд ВКП(б) проходил с 5 по 14 октября 1952 года. Предыстория его такова. Предыдущий, XVIII, съезд партии созывался в 1939 году. По уставу ВКП(б) съезды должны были собираться раз в четыре года, но помешала война. Текущие вопросы партийной жизни между съездами решало Политбюро. После того как в 1941 году Сталин стал Председателем Совнаркома, Политбюро стало собираться все реже и реже. Раньше было так: важные для страны вопросы сначала обсуждались на ПБ, а затем передавались в СНК. Теперь же Сталин руководил страной напрямую, хотя люди, входившие в Совнарком и Государственный Комитет Обороны (ГКО) в большинстве своем были теми же членами Политбюро. Так было удобнее; это позволяло оперативно решать насущные вопросы. Роль партии была значительно снижена.

После войны эта практика продолжилась; Политбюро собиралось нерегулярно, ЦК партии Сталин созывал все реже и реже; Иосиф Виссарионович в основном выполнял работу премьер-министра, а не члена Политбюро.

Попутно развенчаем устоявшийся миф о том, что Иосиф Виссарионович до самой смерти был Генеральным секретарем партии. Да, с 1922 года он был Генеральным секретарем, но в 1934 году на XVII съезде партии эту должность упразднили. После этого Сталин стал подписывать документы просто как «секретарь ЦК», хотя все в мире знали, что он является лидером СССР. XVIII съезд 1939 года подтвердил избрание равноправных секретарей ЦК (в разное время их было по несколько человек), но он часто вел заседания Секретариата ЦК). Должность Генерального секретаря возродили только на XXIII съезде КПСС в 1966 году специально для Л. И. Брежнева.

Итак, после окончания войны никаких партийных съездов не было, более того, они даже не намечались до 1952 года. Почему? Да просто не было такой потребности: страной с 1941 года управлял Совнарком (с 1946 года – Совет министров), во главе которого стоял Сталин и одновременно секретарь ЦК. Причиной созыва съезда стала необходимость обновления партийного руководства и избрания нового состава ЦК. Со времени XVIII съезда прошел целый исторический период. Война, послевоенное восстановление народного хозяйства, новая международная политика существенно изменили характер партийного и государственного руководства.

После войны Сталин стал придавать все большее значение вопросам экономики страны. В 1952 году он написал работу «Экономические проблемы социализма в СССР», в которой ратовал за хозрасчет и более взвешенную ценовую политику. Некоторые исследователи говорят, что в этом труде Сталин ратовал за установление рыночных отношений в экономике социализма! Даже так!

Если Сталину тогда удалось бы провести экономическую реформу с отстранением КПСС от власти, то не было бы ни «перестройки», ни дикого капитализма, ни грабительской приватизации, ни капитуляции перед Западом, ни развала Советского Союза – в общем, ничего того, что принесло сколько бед нашей Родине.

Известно его высказывание на встрече с лидером венгерских коммунистов М. Ракоши: «Товарищи забывают, что коммунистическая партия, какой бы она ни была популярной, является лишь маленькой частицей народа. Подавляющее большинство населения, народ, считают своим представительным органом правительство, поскольку оно избрано депутатами, за которых проголосовал народ». Это недвусмысленное высказывание Сталина о том, что надо делать ставку на правительство, а не партию, говорило само за себя.

Сталин давно понял, что командно-административные меры по управлению страной при помощи партии хороши только в кризисных ситуациях, например во время Гражданской и Великой Отечественной войн. Коммунисты и комсомольцы тогда сыграли выдающуюся роль в битвах с белогвардейцами, интервентами и гитлеровцами; высказывание беспартийных, уходящих в бой, «Прошу считать меня коммунистом!» было не пустым звуком. Во время индустриализации и коллективизации, грандиозных строек первых пятилеток именно коммунисты играли ведущую роль в осуществлении этих великих планов. Партия тогда на самом деле была впереди. Однако в мирное время такой принцип управления страной уже не годился.

Поэтому Сталин решил отстранить партию от власти, оставив за ней лишь идеологические и кадровые внутрипартийные вопросы. Кроме того, он попытался осуществить широкомасштабные экономические реформы в стране.

В своей короткой речи на съезде он подчеркнул: «Стране и партии нужны проверенные, преданные нашей идее и нашему делу люди, патриоты и профессионалы. А не те, кто с помощью членства в партии заботится о своей карьере…» Тогда же Сталин высказался против огульного роста численности партии. Также на съезде он много внимания уделил вопросам укрепления дисциплины в партии.

Собственно говоря, заявление о разделении партии и государства в ближайшие 10–15 лет прозвучало еще в 1939 году на XVIII съезде ВКП(б) в докладе Жданова. Что для этого нужно было сделать? Ликвидировать производственно-отраслевые отделы ЦК (временно оставив только два – сельского хозяйства и народного образования) и сосредоточиться на двух аспектах работы – кадровом и пропагандистском. Отменить деление вступающих в партию по классовому признаку, уравняв в правах рабочих, крестьян и служащих. Была отменена кооптация в партийные секретари и периодические чистки партии. И наконец, небольшое, но важное нововведение: от вступавших в партию теперь требовалось не знание назубок Устава партии, а лишь его признание. Таким образом, благодаря решениям XVIII съезда партия перестала быть тем, чем она была в годы революции и Гражданской войны, – революционной партией пролетариата – и превратилась в партию власти для ее кадрового и идеологического обеспечения. Потом, как известно, началась Великая Отечественная война. Было не до партии, и так забот хватало. Однако после войны преобразования продолжились. В 1946 году были упразднены остававшиеся после XVIII съезда сельскохозяйственные и транспортные отраслевые отделы ЦК. В 1947 году последовала новая атака на ВКП(б): резко уменьшилось количество партийных секретарей на предприятиях и стройках. Таким образом, советскую промышленность начали выводить из-под партийного руководства. В том же 1947 году упразднили уполномоченных Комитета партийного контроля в областях, краях и республиках. При внешнем сохранении партийной риторики власть ВКП(б) в обществе приобретала все более виртуальный характер. Судя по тому, что Сталин на XIX съезде попросил освободить его от руководства партией (о чем скажем ниже), стало ясно, что будущее место ВКП(б) в обществе будет более чем скромным.

Если говорить кратко, Сталин задумал перевести партию в разряд обслуживающих государство общественных организаций. То есть сделать ее примерно тем, чем при царе была церковь. Священнослужители всех уровней в практической деятельности погоды не делали, занимались только духовным воспитанием молодежи и христианским наставлением взрослого поколения. Невозможно себе представить священника в роли чиновника, курирующего какую-нибудь отрасль царской промышленности, или монаха в роли губернатора! По задумке Сталина партийным бюрократам станет невозможно руководить тем или иным сектором экономики СССР либо, например, областью. Не их это дело! Они должны будут заниматься только марксистко-ленинским воспитанием советского человека.

Как известно, Сталин был теоретиком; сам писал свои труды, анализировал происходящее и делал далеко идущие выводы. Остальным членам Политбюро это было просто не под силу. Они не понимали Сталина!

Естественно, решение Сталина отстранить партию от власти повергло партийных бюрократов в шок. Для этого он и собрал XIX съезд. Историки пишут, что решение Сталина было неожиданным для партийного аппарата. Вождь принял это решение в июне 1952 года, а уже в августе был опубликован проект нового Устава ВКП(б), то есть Сталин созывал съезд именно для того, чтобы изменить статус партии и ее организационную структуру.

В первую очередь было изменено название партии: Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) стала называться Коммунистической партией Советского Союза. В чем было различие? До роспуска Коминтерна в 1943 году на титульном листе партбилета красовалась надпись: «ВКП(б) – секция Коммунистического Интернационала». Это означало, что Коммунистическая партия экстерриториальна и является только российской секцией всемирного Коминтерна. Новое название намертво привязывало партию к государству, партия становилась как бы структурным подразделением СССР.

Дальше – больше. По предложению Сталина прежнее Политбюро было упразднено и заменено Президиумом ЦК КПСС. Если раньше Политбюро решало вопросы, ни с кем не согласовывая их, то теперь Президиум обязан был согласовывать их с ЦК. Это означало, что партия лишается органа, непосредственно руководившего страной, и превращается в орган, который руководит только партией. В проекте нового Устава партии было так и записано: «…Предлагается преобразовать Политбюро в Президиум Центрального Комитета партии, организуемый для руководства работой ЦК между пленумами. Такое преобразование целесообразно потому, что наименование “Президиум” более соответствует тем функциям, которые фактически исполняются Политбюро в настоящее время». То есть Сталин поставил партию перед уже свершившимся фактом: новый орган должен был руководить только партией, не вмешиваясь в деятельность Советской власти. Таким образом, властные полномочия у КПСС были отобраны.

Также Сталин подтвердил позиции XVII съезда 1934 года: никто из секретарей ЦК не должен был занимать руководящей должности типа генерального секретаря. Единоначалие – это хорошо; все подчиняются одному человеку, но единоначалие мешает дискуссиям, а это плохо. Обсуждать насущные вопросы жизни страны и партии нужно сообща, нельзя слушаться одного человека, который может ошибаться (как это позже произошло с Хрущевым). В споре, как известно, рождается истина.

Итак, XIX съезд состоялся. Как мы уже писали, отчетный доклад читал Маленков, а Хрущев зачитывал изменения в Уставе партии. Хрущев вспоминал: «Мы гадали, кому он может поручить сделать доклад? Думали, если он не возьмет доклад на себя, почувствовав, что слаб физически, и не сумеет простоять нужное время на трибуне, то, возможно, раздаст текст в письменном виде и не станет зачитывать». Так оно и произошло.

По этому поводу публицист А. Авторханов в своей книге «Технология власти» отмечает, что между Маленковым и Сталиным перед съездом происходила какая-то закулисная борьба, в которой Маленков осмелился открыто возражать Вождю и даже одержал на ним политическую победу. «Уже к смерти Сталина партия и ее аппарат фактически находились в руках Маленкова… В 1952 году на XIX съезде Маленков выступил с Политическим отчетом ЦК партии, который должен был, собственно говоря, делать сам Сталин. После этого всем стало ясно: либо Сталин ему бесконечно доверяет и готовит в его лице себе преемника, либо Маленков и для Сталина стал такой силой, с которой приходилось считаться. В свете последовавших после смерти Сталина событий я считаю правильным последнее предположение». Что на это сказать? Почему Сталин поручил Маленкову сделать доклад, мы уже выяснили, – по состоянию здоровья. Маленкова в качестве своего преемника он никогда не рассматривал. А вот то, что Маленков набрал такую силу, с которой сам Сталин был вынужден считаться, и доказало наше расследование. В этом даже такой ярый антисталинист, как Авторханов, прав.

Сам Сталин присутствовал только на первом заседании съезда, 5 октября, и последнем, 14 октября. Причем он сидел отдельно от всех членов Политбюро. И все эти деятели, сидевшие в Президиуме, наглядно демонстрировали свою «непохожесть» на Вождя: они были одеты в цивильные костюмы, и лишь один Сталин был в своем знаменитом полувоенном френче. В списке избираемых членов ЦК имя Сталина обозначили не по должности или значимости, а лишь по алфавиту под № 103. На съезде был избран Центральный Комитет партии в составе 125 членов и 110 кандидатов в члены ЦК. Все прошло как обычно: в члены ЦК были избраны рабочие, колхозники, представители интеллигенции, кто-то был избран персонально за былые заслуги. Сталин выступил с заключительной речью. Хрущев вспоминал, что, когда они вышли в кулуары, Сталин сказал: “Вот, посмотрите-ка, я еще смог!” Минут семь продержался на трибуне и счел это своей победой. И мы все сделали вывод, насколько он уже слаб физически, если для него оказалось невероятной трудностью произнести речь на семь минут. А он считал, что еще силен и вполне может работать».

Однако главной интригой был список Президиума ЦК. Его должен был избрать Пленум ЦК, состоявшийся на следующий день. Хрущев с Маленковым терялись в догадках – кто же в него войдет? Не были известны ни персональный состав Президиума, ни его численность. Старое Политбюро состояло из 12 членов и одного кандидата. А сейчас что будет? Кандидатуры, по сложившейся традиции, должен был готовить Маленков как заместитель Сталина по партии, но Вождь ему ничего такого не поручал! Как же так? Оказывается, Сталин сам составил список Президиума и зачитал его перед членами ЦК. Он назвал 25 членов и 11 кандидатов в члены Президиума. Старые партийцы были в прострации: они-то надеялись, что все останется по-прежнему, но Сталин назвал малоизвестных им людей! Хрущев начал подозревать Маленкова в том, что это он все-таки составил список, но тот поклялся всеми богами, что не делал этого. Тогда оба подумали на Берию, но тот сам набросился на Маленкова с упреками. Они считали, что Сталин знает деловые качества людей, вращающихся в их кругу, а об остальных имеет самое смутное понятие. Но они страшно ошибались: это были выдвиженцы Сталина, молодые, грамотные и целеустремленные люди, готовые заменить старую гвардию. Они составляли большинство в Президиуме.

Что это были за люди? В большинстве своем – молодые министры. Таким образом, Сталин хотел поставить в центр руководства страной Совет министров, поскольку эти люди подчинялись Председателю Совмина товарищу Сталину.

Еще одно новшество ввел Сталин: поскольку Президиум был слишком громоздок, для решения оперативных вопросов он предложил избрать Бюро Президиума (кстати, не предусмотренное новым Уставом партии) в составе 9 человек, персонально: Сталин, Маленков, Берия, Хрущев, Ворошилов, Каганович, Сабуров, Первухин и Булганин. Из этого Бюро уже после Пленума Сталин избрал «пятерку» для руководства партией: в нее вошли те же лица, исключая Ворошилова, Кагановича, Сабурова и Первухина. Как видим, Сталин все еще пребывал в плену иллюзий насчет своих старых соратников и оставил их в «пятерке» Бюро, которое, по сути, было тем же Политбюро. Ему бы окружить себя молодыми членами Президиума, а он выбрал старых. Сила инерции, не иначе… Хрущев вздохнул спокойно: «…Хорошо, что все хорошо кончается». Так стоила ли овчинка выделки? Более того, было принято решение, что председательствовать на заседаниях Президиума будут по очереди Маленков, Хрущев и Булганин, а секретариат ЦК будет ежедневно докладывать о важнейших вопросах Сталину, «а в случае его отсутствия – Маленкову». То есть повторилась та же история, что и с Президиумом Совета Министров – «в случае его отсутствия». Партийным бонзам оставалось только расписываться за Сталина.

Первый звонок опасности для партийцев прозвенел, когда Сталин на пленуме обрушился с критикой на Молотова, Микояна и Ворошилова, обвинив их в трусости, капитулянтстве перед Западом, нестойкости и т. д. и т. п. Писатель К. Симонов, избранный на XIX съезде членом ЦК, понял это так: «Почему-то он не желал, чтобы Молотов после него, случись что-то с ним, остался первой фигурой в государстве и партии». Наша троица (Маленков, Хрущев и Берия) поняла это иначе: Сталин хочет физически избавиться от всех них, старых соратников.

Единственным спасением для них было то, что сам Сталин оставался у руля партии (неважно, генсеком или просто секретарем), все и так знали, что он – Сталин. Без Сталина партноменклатура теряла власть над страной. Старая гвардия, как на подбор, была малокомпетентна в вопросах советского строительства, но она могла повлиять на то или иное решение. Забегая вперед, скажем, что Хрущев, став Первым секретарем ЦК КПСС, считал себя великим знатоком сельского хозяйства, но это самое сельское хозяйство и угробил. И так было во всем. А отдувался за всех Сталин. Без Сталина, стоявшего во главе партии, они были слепыми кутятами. Поэтому-то он часто единолично принимал решения, а «верные соратники» ставили ему в вину, что он с ними не советуется и таким образом раздувает «культ личности». А с кем советоваться? По анкетным данным, у большинства его «верных соратников» было начальное образование. Да, они умели говорить красивые речи, надувать щеки от важности, заседать в президиумах, грозить строптивцам тем, что они положат партбилет на стол, и т. д., но практического дела не знали, да и не стремились к этому. Георгий Димитров вспоминал, как на праздновании 7 ноября 1940 года Сталин резко заявил о присутствующих на праздничном обеде членах Политбюро, что никто из них не хочет учиться, никто не хочет работать над собой, что Сталин сам должен заниматься всеми вопросами в государстве. Он говорил: «Выслушают меня и все оставят по-старому…»

Но эти-то были возле Сталина, и он мог в любую минуту поправить их. А ниже, по вертикали партийной власти, было еще страшнее. Помните фильм «Вечный зов», когда некомпетентный секретарь горкома Полипов гнобит председателя колхоза Большакова? Вот то-то и оно. После войны партия стала вырождаться. Когда они защищали свою жизнь, то были смелыми и храбрыми, потому что гитлеровцы расстреливали коммунистов в первую очередь. С наступлением же мирного времени «товарищи» начали «разлагаться». Пьянство, взяточничество, амурные похождения с бабами и прочие непотребства стали для партноменклатуры обычным делом. Коммунистические идеалы превратились для них в ширму для занятий своими шкурными делами.

Пока был жив Сталин, он держал их в тонусе, устраивая показательные акции устрашения, а при Хрущеве партноменклатура воспряла вновь. Началось разрушение социализма и партии.

Немного отвлечемся и расскажем нашим молодым читателям, как была устроена государственная власть в то время. А то молодежь, выросшая уже при «демократической» власти, может и не понять, о чем идет речь. Итак, начнем с самого маленького городка. В каждом городе существовал Совет народных депутатов. Это, как сказали бы ныне, – законодательная власть (в Петербурге – это Законодательное собрание). Исполнительную власть осуществлял исполком; этот орган во многих городах страны сейчас называется громким словом «правительство» или «администрация». По сути, это тот же Совет Министров, но в миниатюре. Именно через него осуществлялась вся практическая деятельность города; здравоохранение, промышленность, народное образование, водопровод, канализация и еще тысяча мелких и крупных дел – все это было в ведении горисполкома. С этим понятно. Но в каждом городе существовал еще и горком партии! (Если это был районный центр – то еще и райком партии.) Зачем, спросите вы? А затем, чтобы контролировать и понукать этот самый исполком и Совет народных депутатов, хотя там сидели такие же коммунисты. В каждом горкоме партии существовали те же отделы, что и в исполкоме: например, в исполкоме – комитет по здравоохранению, и горкоме такой же отдел; в исполкоме – промышленный комитет, и в горкоме такой же. Зачем нужно было создавать такие параллельные структуры? В первые годы Советской власти это было вызвано необходимостью. В городских Советах народных депутатов 1920-х годов порой такая беспартийная шваль собиралась, что дальше ехать некуда (жаль, здесь мы не можем рассказать об их художествах). Вот горкомы партии и создали для того, чтобы эти Советы и исполкомы контролировать, потому что коммунистов было мало. В послевоенное время коммунистов хватало и на Советы, и на исполкомы, но прежняя структура осталась. При этом горкомы занимались пустой говорильней – отвлекали занятых людей на собрания, толкали перед ними идеологически правильные речи, указывали рабочим, как правильно работать, а крестьянам – как правильно пахать, торговым работникам – как правильно торговать, учителям – как правильно учить, и т. д. Хотя сами порой ни бельмеса в этих делах не понимали. А еще они собирали отчеты и переправляли их выше. А выше было то же самое: в каждой области был свой облсовет, свой облисполком и свой обком партии. Эти тоже собирали отчеты и переправляли их еще выше. Чем красивее был отчет, тем больше было почестей, переходящих красных знамен и орденов. Еще выше были республиканские органы, а на самом верху, в Москве – Верховный Совет, Совет министров и Центральный Комитет партии, во главе которого стояло Политбюро. При этом спрос был не с исполнительных органов власти, а, как это ни парадоксально, с партийных. Считалось, что партия руководит, а остальные лишь выполняют ее решения.

И вот Сталин решил отстранить эту армию бездельников от власти! Он понимал, что руководство партии давно превратилось в фикцию и пустую говорильню. На личном опыте он убедился, что во главе страны должен стать Совет Министров, который претворял бы в жизнь решения Верховного Совета. Партии же надо оставить только вопросы идеологии и кадры. Кроме того, он предложил отменить продовольственные пайки для партноменклатуры и ежемесячные «денежные конверты», по сумме намного превышающие официальное жалование. Представляете, как при этом скрежетали зубами «товарищи», нехотя голосуя за такое предложение Сталина? Голосовать же «против» было себе дороже.

Итак, спрашивается: куда эту прорву бездельников девать? Не сомневаюсь, что Сталин придумал бы им «разумное применение». А вот что произошло в родном мне районном центре, городе Павлограде на Украине, после крушения Советской власти. В Павлограде, как и везде, существовал свой Совет, Исполком и Горком с Райкомом. Коммунистическая партия развалилась и перестала играть «руководящую» роль. Куда «бедным» горкомовским деваться? Не идти же на улицу? И что вы думаете? Они нашли оригинальный выход – разделили один район на два! Таким образом, образовалось два Совета и два исполкома, в которых засели те же партийцы! В России поступили проще: партократы моментально нарядились в одежды демократов – и все остались на своих местах.

После такого разъяснения, надеюсь, читателям станет понятно, что отстранение партии от власти было для партийных бонз смерти подобно, уйди Сталин от руководства партией. Тогда Хрущеву пришлось бы возвращаться на Донбасс слесарить, а Маленкову восстанавливаться в МВТУ им. Баумана, чтобы получить, наконец, диплом инженера, и т. д.

И Сталин такую попытку сделал на XIX съезде. Неожиданно он попросил поставить на голосование вопрос об освобождении его от должности секретаря ЦК по старости. Какую же реакцию это вызвало у делегатов? Рассказывает писатель К. Симонов: «…На лице Маленкова я увидел ужасное выражение – не то чтоб испуга, нет, не испуга, а выражение, которое может быть у человека, яснее всех других или яснее, во всяком случае, многих осознавшего ту смертельную опасность, которая нависла у всех над их головами и которую еще не осознали другие: нельзя соглашаться на эту просьбу товарища Сталина, нельзя соглашаться, чтобы он сложил с себя вот это одно, последнее из трех своих полномочий, нельзя. Лицо Маленкова, его жесты, его выразительно воздетые руки были прямой мольбой ко всем присутствующим немедленно и решительно отказать Сталину в его просьбе. И тогда, заглушая раздавшиеся уже из-за спины Сталина слова: “Нет, просим остаться!” или что-то в этом духе, зал загудел словами: “Нет! Нет! Просим остаться! Просим взять свою работу обратно!”»

Сталин не стал настаивать на своей просьбе. Это была его роковая ошибка: если он добился бы своей отставки и ушел тут же, то, возможно, еще бы и пожил. Вторая его ошибка заключалась в том, что он не стал опираться на молодых, деятельных секретарей Президиума, таких как Пономаренко, а образовал Бюро из старой партийной номенклатуры – того же Маленкова, Берии, Хрущева, Булганина и иже с ними. Так он раскрыл им свои планы и дал им время для действий. Заговор против вождя перешел в решающую стадию.

Им было важно, чтобы Сталин умер на посту секретаря ЦК, на посту вождя партии и всей страны. Только в этом случае его преемник в глазах людей автоматически становился бы новым вождем страны, а уж СМИ сделали бы из него икону. Конечно, для заговорщиков было бы идеальным, чтобы Сталина убил какой-нибудь психически ненормальный террорист-одиночка, но и любая естественная смерть тоже годилась. Немудрено, что после XIX съезда он прожил менее четырех месяцев.

19 съезд: последнее партсобрание вождя

Владимир Тольц: Сегодня очередная передача, посвященная полувековому юбилею финала сталинского правления.

В ней участвуют: доктора исторических наук Елена Юрьевна Зубкова и Борис Семенович Илизаров - российские исследователи сталинизма. Профессор Илизаров - автор недавно вышедшей монографии "Тайная жизнь Сталина. По материалам его библиотеки и архива. Историософия сталинизма"). Елена - историк послевоенного советского общества и (не без гордости отмечу) - мой соавтор в мультимедийном проекте "ХХ съезд" (о нем мы уже рассказывали в нашей программе и, поскольку работа уже завершена, наверное, расскажем еще).

Но сегодня речь пойдет о другом. - О последнем в жизни партийного "вождя всех времен и народов" открытом партсобрании. - О 19-м съезде партии. О "лебединой", по словам Дмитрия Шепилова, "песне" Иосифа Виссарионовича.

В октябре 1952-го, когда начался 19 партсъезд, Сталину (об этом он не знал) оставалось пять месяцев жизни. Через полтора месяца он намерен был отметить свой официальный 73-й день рождения. (Как уже сказал Борис, на самом деле вождь был несколько старше). И долгие годы не собиравшийся вопреки партийному уставу съезд был своеобразным ("досрочным", как тогда было заведено) "подарком" к этому праздничному для всего советского народа дню.

Из письма коммуниста Леонида Челидзе (г.Армавир) старшему товарищу по партии Иосифу Сталину:

Весь советский народ с огромным воодушевлением и с небывалым трудовым подъемом встречает XIX съезд ВКП(б).

Правду говоря, долго ждали этот съезд коммунисты да и беспартийные большевики - словом, весь советский народ. Ведь между XVIII и XIX съездами партии прошло свыше тринадцати лет. А по Уставу ВКП(б) съезд партии ЦК ВКП(б) обязан был собрать раз в 3-4 года. <...>

Поэтому прошу дать ответ на вопрос: "Почему так долго не созывался XIX съезд ВКП(б)?" <...>

Если допущена несущественная ошибка, то в ней надо признаться хотя бы вскользь. Тем самым не было бы места "не могу знать" и "не знаю", и не распространялись бы никому не нужные, кроме как врагам народа, вредные слухи, будто съезд этот последний при т. Сталине, ибо он стареет и т.п."

Владимир Тольц: Подобные письма приходили в ЦК. Отдельные коммунисты (подчеркну: отдельные), подобно Леониду Челидзе, интересовались причинами нарушения Устава ВКП (б) и так называемых "норм внутрипартийной демократии". Но думается мне, значения этих любопытствующих преувеличивать не стоит: за годы войны и после нее состав партии изменился и несколько помолодел. В отличие от тех, кто сгинул в предвоенных чистках и огне войны, эти в большинстве своем "лишних" вопросов не задавали.

Так все же, зачем герою нашего цикла - Иосифу Виссарионовичу Сталину нужен был 19-й партсъезд?

Елена Зубкова: Съезд надо было провести по нескольким причинам, прежде всего по формальным. Дело в том, что в стране, где беззаконие было фактически возведено в некую такую норму жизни, власть очень внимательно следила за тем, чтобы соблюдались некие ритуалы демократизации, проводились выборы в Верховный Совет, в партийные инстанции и так далее и съезды партии. Так вот, когда съезда не было достаточно долго, то это начало беспокоить рядовых коммунистов и просто граждан. Начиная с 45-го года, в Центральный Комитет партии и вообще в центральную прессу шли письма, когда люди интересовались, почему, собственно говоря, не собирается съезд партии. Поэтому съезд нужно было провести хотя бы, как позже говорили, "идя навстречу пожеланиям трудящихся".

Была другая причина, на мой взгляд, наверное, даже более важная, причина, скажем так, психологическая. Только что закончилась война, тяжелейшая война, и люди тоже очень тяжело и бесконечно медленно втягивались в эту новую мирную жизнь, а жить хорошо, жить в мире очень хотелось. И поэтому нужны были некие атрибуты, некие признаки мирной жизни, которые отобрала война и которые должны были вернуться в эту новую мирную жизнь: мужчины, которые уже вдоволь отвоевались, продукты, хорошая одежда, ну и съезды партии.

Был еще один момент, связанный с планами Сталина относительно съезда. Здесь возникает вопрос, почему съезд был нужен лично ему? Ну, во-первых, уже по тем причинам, о которых я говорила, чтобы блокировать нежелательные вопросы и вместе с ними нежелательные общественные настроения, а во-вторых, у него, конечно, был и свой интерес. Дело в том, что Сталин еще во время войны задумал, а после войны начал энергично проводить обновление кадрового состава, в основном высшего кадрового состава. И определенную часть этого обновления можно было провести, опять-таки следуя неким формальным правилам игры, на съезде партии, возобновить политбюро, другие партийные органы. Что, собственно говоря, и было сделано в 52-м году. Поэтому, проводить или не проводить съезд, здесь в общем-то не было вопроса.

Вопрос, как мне кажется в другом - почему съезд, собственно говоря, состоялся только в 52-м году?

Владимир Тольц: В устах Елены Юрьевны Зубковой, детально знающей советскую историю послевоенного периода, вопрос этот звучит риторически. На мой взгляд, среди российских и зарубежных исследователей этого времени Лена - одна из тех, кто может ответить на этот вопрос наиболее обстоятельно и аргументировано.

Елена Зубкова: Почему съезд не проводился во время войны, это, в общем-то, понятно. После войны съезд интенсивно готовился, собственно говоря, даже программа, то есть повестка дня этого съезда была задумана заранее. В 46-м году образуется комиссия, ее возглавляет видный партийный функционер Андрей Жданов, комиссия работает очень интенсивно, энергично и, в конце концов, предлагает проект новой партийной программы. Работа эта была быстро закончена, и уже в феврале 47-го года на пленуме Центрального Комитета Жданов доложил о том, что они готовы представить программу новому съезду партии, а съезд можно провести в конце 47-го или в начале 48-го года. Но изменилась ситуация и программа оказалась не ко двору.

Владимир Тольц: В послесталинской историографии советского прошлого второй половины 40-х - начала 50-х давно уже стало общим местом рассуждение, что сталинская репрессивная "строгость" этой поры (мягче, кажется, слов не подобрать) связана помимо прочего с ухудшением физического и психического состояния вождя к концу его жизни. С этим связан и мой вопрос, адресованный профессору Илизарову:

Как чувствовал себя в эту пору, в частности в 52-м, вышедший уже "на финишную прямую" "отец всех народов"?

Борис Илизаров: Это был уже очень немолодой человек, скажем, и не очень здоровый человек. И по этому поводу есть документы, подтверждающие, что Сталин, правда, как практически всю свою сознательную жизнь продолжал болеть тяжелыми заболеваниями, которые были хронические, конечно, но одновременно не отражались так глубоко на его умственных и физиологических способностях. Он продолжал переживать очень мучительные боли, связанные с желудком, у него были проблемы с легкими, у него были проблемы с ревматоидными возможными явлениями и так далее. То есть это был пожилой, нездоровый человек. Но о смерти Иосиф Виссарионович, с моей точки зрения, не задумывался.

Владимир Тольц: Приведу краткую цитату из мемуаров Никиты Хрущева:

"Последние годы Сталин порой заводил речь о своем преемнике. Помню, как Сталин при нас рассуждал насей счет: "Кого после меня назначим Председателем Совета Министров СССР? Берию? Нет, он не русский, а грузин. Хрущева? Нет, он рабочий,а нужно кого-нибудь поинтеллигентнее. Маленкова? Нет, он умеет только ходить на чужом поводке. Кагановича? Нет, он не русский, а еврей. Молотова? Нет, уже устарел, не потянет. Ворошилова? Нет, стар и по масштабу слаб. Сабуров? Первухин? Эти годятся на вторые роли. Остается один Булганин". Естественно, никто не вмешивался в его размышления вслух. Все молчали".

Ну, так что, Лена, как вы думаете, существовала у Сталина в конце жизни проблема политического наследника?

Елена Зубкова: - Проблема наследника, конечно, стояла перед Сталиным как перед каждым руководителем, другое дело, что видел и понимал ее Сталин достаточно своеобразно.

Сталинская диктатура как любая нормальная обычная диктатура была персонифицирована. Сталин создавал ее в соответствии со своими интересами и формировал эту систему тоже под себя, хотя как любой диктатор не чужд был игры в "кошки-мышки" со своим ближайшим окружением, время от времени предлагая им различные кандидатуры на пост своего преемника, упоминая в этой связи то Молотова, то Вознесенского с Кузнецовым, а уж после 19-го съезда в 52-м году просто, посетовав на то, что, мол, стар, и хорошо бы подыскать на свое место более молодого. Понятно, что в этих высказываниях Сталина было больше не столько реальных предложений, скорее это было прощупывание почвы на лояльность. Мне кажется, что больше всего боялись те, кого Сталин упоминал в качестве своего наследника.

Владимир Тольц: Из мемуаров Анастаса Микояна:

" Кажется, это был уже 1948 год. Как-то Сталин позвал всех, кто отдыхал на Черном море в тех краях к себе на дачу на озере Рица. Там при всех он объявил, что члены Политбюро стареют (хотя большинству было немногим больше 50 лет и все были значительно младше Сталина, лет на 15-17, кроме Молотова, да и того разделяло от Сталина 11 лет). Показав на Кузнецова, Сталин сказал, что будущие руководители должны быть молодыми (ему было 42-43 года), и вообще, вот такой человек может когда-нибудь стать его преемником по руководству партией и ЦК. Это, конечно, было очень плохой услугой Кузнецову, имея в виду тех, кто мог мечтать о такой роли.

Все понимали, что преемник будет русским, и вообще, Молотов был очевидной фигурой. Но Сталину это не нравилось, он где-то опасался Молотова: обычно держал его у себя в кабинете помногу часов, чтобы все видели важность Молотова и внимание к нему Сталина. На самом деле Сталин старался не давать ему работать самостоятельно и изолировать от других <...> Потом он сделал ставку на Вознесенского в Совмине. Что касается Жданова, то Сталин особенно перед войной стал к нему хорошо относиться. Жданов был вообще хорошим человеком, но слишком слабым..."

Владимир Тольц: Ко времени, о котором идет речь в сегодняшней передаче, к концу 52-го года, многое изменилось. Андрей Жданов скончался еще в августе 48-го. В начале 50-х его смерть была использована для раскрутки дела "кремлевских врачей" - их обвиняли в убийстве Андрея Александровича. 1 октября 49-го был расстрелян Алексей Кузнецов, на которого за год до этого Сталин указал, как на возможного преемника. Через три недели после этого тайного расстрела арестовали и Николая Вознесенского; его расстреляли в сентябре 50-го. В кустанайской ссылке находилась арестованная в январе 48-го жена Молотова, и готовился ее повторный арест. Сам же Вячеслав Михайлович, временно отрекшийся от супруги, несмотря на это в беседах с ближайшим окружением обвинялся Сталиным в "капитулянтстве" перед американским империализмом и пособничестве евреям. В капитулянтстве обвинял Сталин и Микояна; в своих мемуарах тот утверждал, что за месяц до своей смерти Сталин заявил, что Микоян и Молотов - "чуть ли не американские или английские шпионы". Остававшиеся на воле кандидаты в преемники (например, упомянутый выше Булганин) жили в страхе неизвестности своей участи. Но проблема политической преемственности и - уже в этой связи - проблема перестройки организации высшей власти для Сталина оставалась.

О модели, по которой Сталин полагал решить проблему перестройки под себя системы высшей власти профессор Борис Илизаров рассуждает так.

Борис Илизаров: Мне кажется, в данном случае Сталин повторил схему, которая в свое время попытался воспроизвести Ленин. Ленин тоже, правда, там были другие мотивы, другие времена, другие люди, но, тем не менее, он тоже попытался создать некий такой коллективный орган, над которым бы он, что называется, возвышался, который бы он контролировали и в то же время за ним бы сохранялась вся полнота власти и влияния в стране. Я думаю, что именно с этими мыслями Сталин подошел к 19-му съезду. Вряд ли он задумывался, что он умрет скоро, что надо оставить преемника, что надо продолжить свое личное дело. И вот этими, мне кажется, причинами диктуется его желание создать такой коллективный орган. С одной стороны, убрать всех тех влиятельных членов Политбюро, которых он же вырастил, и которых он долгое время прикармливал, воспитывал. Это были его люди - Маленков, Молотов, Каганович, Ворошилов и так далее. Но в этой среде, которую он воспитал, было несколько человек, которых он еще до этого съезда, до этих времен называл в качестве преемников, особенно Молотова. Все это продолжалось до 1947-48-го года, но потом он вдруг резко все изменилось, и Сталин поменял представление о тех переменах, которые он предполагал сделать в управлении страной. Поэтому, мне кажется, главная причина 19-го съезда была связана как раз с реорганизацией управления, но реорганизация, как он сам задумывал.

Владимир Тольц: В отличие от Елены Зубковой Борис Семенович склонен уподоблять задуманную Сталиным реорганизацию и "чистку" высшего эшелона власти чистке 30-х годов.

Борис Илизаров: Этим самым Сталин взял и очень просто, я бы сказал формально, вывел за скобки некоторых самых влиятельных членов Политбюро. Это. Конечно, был Молотов, был Микоян, это был Ворошилов и эти три фигуры постепенно стали как бы превращаться в то очень странное, и Сталин это делал виртуозно всегда, как бы они стали получать другое качество, это были лучшие его представители Политбюро. (Так же, как было с Бухариным, Рыковым и с другими деятелями коммунистической партии и руководителями). Он умел, - я считаю, что это было огромное совершенно умение,- превращать из людей очень положительных, людей значимых, превращать их в ничтожество, превращать их в врагов.

Как можно было из человека, который был самым преданным для Иосифа Виссарионовича Сталина,- Молотова, из человека, который был рабски покорным, - Микоян, из человека, который просто постоянно писал исторические романы типа того, как Сталин руководил Красной армией во время гражданской войны, - я имею в виду Ворошилова, - как из них можно сделать "английских шпионов" или "пособников империализма" и так далее? Но он постепенно это делал. Они, конечно, все чувствовали, почему это идет, они понимали, что в общем-то как бы начинает повторяться ситуация 38-го года...

Владимир Тольц: Признаюсь, что так же, как и Елена, я не склонен полностью уподоблять затеянную Сталиным в финале кадровую реформу верхов чистке конца 30-х. Предложенное Зубковой еще в нашем совместном проекте аналитическое расчленение высшего сталинского эшелона на "группы по интересам и потенциалам" ("ЯДРО", "СТАРАЯ ГВАРДИЯ", "РЕЗЕРВ") позволяют усмотреть в последних оргмеропрятиях Вождя народов не просто голый террор образца 38-го, а скорее его симбиоз с тем, что политологи уже нашего времени именуют "системой сдержек и противовесов".

Елена Зубкова: "Старая гвардия" постепенно оттесняется на вторые роли, а "резерв" подтягивается в высшие эшелоны управления. <...> Члены "ядра" занимают тогда ведущие позиции, хотя и здесь Сталин инспирирует разные конфликты: то отстраняет ленинградскую группу во главе со Ждановым, Жданов умирает естественной смертью, во главе Кузнецовым или Вознесенским, то создает некую конкуренцию влиянию Берия, Маленкова с одной стороны, и Булганина, Хрущева - с другой стороны...

Члены "ядра" - это первые люди, которые теснят руководство "стариков". В этом отношении очень показательна судьба Булганина - его возвышение практически синхронно снижению влияния позиции в руководстве таких фигур как Молотов и Микоян. Все начинается в марте 49-го года, а уже в начале 50-го Булганин занимает фактически место Молотова в руководстве, становится первым зампредом председателя Совета Министров. И в дальнейшем эта фигура действительно совершает колоссальный карьерный рывок и входит в правящую четверку, которая, собственно говоря, будет определять конфигурацию власти после ухода самого Сталина в марте 53-го года.

Владимир Тольц: Мы продолжаем очередную передачу, посвященную 50-летию финала сталинского правления. Вместе со мной в ней участвуют в Москве доктора исторических наук Елена Юрьевна Зубкова и Борис Семенович Илизаров.

"Партийного съезда не было 13 лет. И теперь великая победа в тягчайшей войне и грандиозные успехи социалистического строительства создали на съезде обстановку радостной и торжественной приподнятости".

Это - из воспоминаний участника 19 съезда Дмитрия Шепилова.

" Съезд открыл вступительным словом Молотов. Почтили память умерших: Щербакова, Калинина, Жданова. В Президиум съезда избрали Баширова, Берию, Булганина, Ворошилова, Кагановича, Куусинена, Маленкова, Молотова, Сталина, Хрущева и еще нескольких секретарей крупных партийных организаций.

Бурей оваций встречал съезд каждый раз упоминание имени Сталина. Зал много раз стоя приветствовал вождя. Имя Сталина не сходило с уст ораторов. Уже в своем вступительном слове тон в этом отношении задал Молотов. Он закончил свою речь словами:

Да живет и здравствует многие годы наш родной великий Сталин!"

Владимир Тольц: Бурные аплодисменты и здравицы здоровья старику не прибавляли. Уже назначив дату съезда, он все тянул с определением повестки дня - кому читать главный доклад (самому-то уже было не по силам...).

Тот же вопрос мучил и его ближайшее окружение - Берия, Маленкова, Хрущева, Булганина.

Хрущев вспоминал:

"Мы гадали, кому он может поручить сделать доклад? Думали, если он не возьмет доклад на себя, почувствовав, что слаб физически и не сумеет простоять нужное время на трибуне, то, возможно, он раздаст текст в письменном виде и не станет зачитывать <...>

Когда Сталин наконец определил повестку дня, то сказал, что отчетный доклад поручим Маленкову, об уставе - Хрущеву, а о пятилетке - председателю Госплана СССР Сабурову".

Владимир Тольц: Но великий мастер собственного "пиара" Сталин не был бы Сталиным, если бы так, запросто, отдал свою главную роль другим. Он все продумал.

Участник 19 съезда Дмитрий Шепилов вспоминал:

" Сталин целым рядом своих действий старался продемонстрировать свое "хозяйское" положение в партии и на съезде. Так, за несколько дней до съезда в "Правде" были опубликованы все работы Сталина, составившие <...> его последнюю книгу "Экономические проблемы социализма в СССР". Этим актом как бы давалось понять, что не политический отчет ЦК, а новая работа Сталина должна быть положена в основу обсуждения на съезде. Фактически так и получилось".

Владимир Тольц: На этом фоне отчетный доклад ЦК выглядел второстепенной формальностью. Самого Сталина он интересовал мало.

"В течение всего многочасового доклада Маленкова он безучастно и почти без движения смотрел в пространство. Маленков гнал свой доклад в невероятно быстром темпе, время от времени искоса поглядывая на Сталина, как умная лошадь на своего старого седока. Как вечный приближенный, знающий повадки Сталина, Маленков внутренне трепетал: вдруг Сталин сделает хорошо известное всем придворным свое нетерпеливое движение или вынет из брючного кармана свои золотые часы "Лонжин". Это значит, что он недоволен, и тогда, чтобы не вызвать гнева, придется комкать доклад и заканчивать его на любой стадии.

Но все обошлось благополучно. Сталин дослушал доклад".

Владимир Тольц: Так же "обошлось" и с докладом Хрущева о новом уставе партии, из которого заранее выкинули "беллетристические" длинноты - подражание стилистике усопшего Жданова. Хрущев безропотно покорился. Устав, который с "подачи" будущего антисталиниста был принят, впечатляет даже в сравнении с предыдущим ужесточением сталинской драконистости.

Елена Зубкова: Там есть интересные пассажи в этом новом уставе, например, если раньше член партии имел право сигнализировать в партийные инстанции о каких-то недостатках, неполадках и так далее, то теперь он обязан. А если он скрывает правду, то это, следуя строке устава, следует понимать как преступление перед партией. И самое любопытное и очень симптоматичное: новая редакция этого устава фактически возводит доносительство в ранг закона. Я могу сразу сказать, что не все члены партии восприняли эту новую позицию, были протесты, но очень много было абсолютно согласных. Вот для чего собирается партийный съезд. То есть у него была своя задача - принятие нового партийного устава, и, конечно, была задача у самого Сталина - он задумал и провел очередную масштабную и, как показало развитие дальнейших событий, далеко идущую перестановку в высшем кадровом эшелоне.

Владимир Тольц: Эту перестановку все участники съезда напряженно ожидали. Особенно ее будущие жертвы. И, может быть, острее других политически чуткий Микоян, умудрившийся в канун съезда разозлить Сталина тем, что промолчал, когда другие кремлевские громко и взахлеб восторгались последним сочинением Вождя об экономических проблемах социализма.

Как вспоминал сам Анастас Иванович, с ответом на это Сталин не задержался:

" За несколько дней до открытия съезда члены Политбюро собрались для обмена мнениями об открытии съезда. Зашел вопрос о составе президиума. Обычно на съезде президиум избирался из 27-29 человек. Входили, как всегда, члены Политбюро и руководящие работники краев, республик и главных областей. Сталин на этот раз предложил президиум из 15 человек. Это было удивительным и непонятным. Он лишил таким образом многих партийных деятелей войти в президиум съезда, а они этого вполне заслуживали. Сталин сам назвал персонально имена, сказав при этом, что "не надо вводить в президиум Микояна и Андреева, как неактивных членов Политбюро".

Это вызвало смех членов Политбюро, которые восприняли замечание Сталина как обычную шутку: Сталин иногда позволял себе добродушно шутить. Я тоже подумал, что это шутка. Но смех <...> вызвал его раздражение. "Я не шучу, - сказал Сталин жестко, - а предлагаю серьезно". Смех сразу прекратился, все присутствующие <...> уже не возражали".

Владимир Тольц: На съезде Микоян попытался отыграться: в своем выступлении изо всех сил хвалил последнее сочинение Вождя. Но Сталина он не задобрил, а на похвалы эти никто особого внимания не обратил - все хвалили...

А внимание партийных избранцев было сосредоточено совсем на другом.

Воспоминания Дмитрия Шепилова:

" Все с нетерпением ждали выступления Сталина. Не верилось, что Сталин покинет дворец, не сказав ни слова делегатам и иностранным гостям, выступавшим с такой теплотой в адрес Коммунистической партии Советского Союза.

И действительно, в последний день съезда, 14 октября, Сталин выступил с краткой речью. Трудно передать, что творилось в зале, когда председательствующий К. Ворошилов произнес долгожданную всеми фразу: "Слово предоставляется товарищу Сталину".

Весь зал поднялся. Громовые овации сотрясали здание дворца. Стоя на трибуне, Сталин внешне безучастно смотрел в пространство. Я не могу сказать, сколько времени длился шквал. Но наконец делегаты уселись на свои места, и Сталин получил возможность говорить. Говорил он, как всегда, очень тихо, невыразительно, словно совершенно не заботясь о том, какое впечатление производят он и его речь на аудиторию.

Сталин выступал публично очень редко: в отдельные периоды один раз в несколько лет. Поэтому попасть на его выступление, послушать и увидеть живого Сталина считалось величайшей редкостью и счастьем. И любой человек, попавший на выступление Сталина, старался не проронить ни звука.

Вместе с тем на протяжении трех десятилетий вся печать, радио, кино, все средства устной пропаганды и искусства внушали мысль, что каждое слово Сталина - это высшее откровение, это абсолютная марксистская истина, кладезь мудрости, познание нынешнего, прорицание будущего.

Вот почему зал всегда находился под гипнозом всего этого и слушал Сталина заворожено. Бесцветная форма и эмоциональная холодность его речей растворялись под палящими лучами этих гипнотических сил. Но при этом Сталин понимал значение не только каждого слова, но каждого его оттенка. И он тщательно готовился к каждому выступлению и всесторонне взвешивал эффект каждого слова.

Сталин высказал одну мысль: Буржуазия стала реакционной. От ее былого либерализма не осталось и следа. Нет больше т. н. "свободы личности". Растоптан принцип равноправия людей и наций. Знамя буржуазно-демократических свобод выброшено за борт. Выброшено за борт и знамя национальной независимости и суверенитета.

Это знамя, сказал Сталин, придется поднять вам, представителям коммунистических и демократических партий. Его некому больше поднять.

Сталин призвал революционные партии капиталистических стран учиться на ошибках и успехах советской страны и народно-демократических стран.

Закончил он свое выступление здравицами в честь братских партий и их руководителей:

- Да здравствует мир между народами!

- Долой поджигателей войны!

Это было последнее открытое, публичное выступление Сталина, его лебединая песня..."

Владимир Тольц: На самом деле свою "лебединую песнь" Сталин исполнил двумя днями позднее. А в этот день, 14 октября 52-го слабеющий старик как дитя радовался своему успеху (выстоял!) и примитивным изъявлениям рабской любви.

Из воспоминаний Хрущева:

"Закончил он свою речь, сошел с трибуны <...> и члены политбюро пошли в комнату Президиума ЦК. Сталин говорит нам: "Вот, смотрите-ка, я еще смог!" Минут семь продержался на трибуне и счел это своей победой. И мы сделали вывод, насколько он уже слаб физически, если для него оказалось невероятной трудностью произнести речь на семь минут. А он считал, что еще силен и вполне может работать".

Владимир Тольц: Мне кажется, Никита Сергеевич ошибся: Сталин не считал, что "вполне может работать". Через день так и заявил (я цитирую запись кремлевского аппаратчика Леонида Ефремова): "прошу освободить меня от обязанностей Генерального секретаря ЦК КПСС и председателя Совета Министров СССР. Я уже стар. Бумаг не читаю. Изберите себе другого секретаря." Было в этом, конечно, и коварное лукавство диктатора. Но было и реалистичное воспроизведение того, что было. Это и Борис Илизаров подтверждает.

Борис Илизаров: Я должен заметить, что действительно Иосиф Виссарионович Сталин к концу жизни можно сказать просто погряз в мелочных делах управления. В каком смысле? В воспоминаниях о нем, мне кажется, очень четко по этому поводу говорят, что Сталину присылали просто мешками документы, государственные акты, которые он должен был подписывать, но он их годами иногда не подписывал, они валялись у него, особенно на даче, в разных местах, нераспечатанные пакеты. И постоянно кто-нибудь из членов Политбюро приходил к нему и говорил: Иосиф Виссарионович, вот надо такой-то вопрос решить, вот есть такое-то решение правительства, есть такое-то решение партии, надо его подписать и так далее. Тогда, по воспоминаниям я буквально передаю, тогда Иосиф Виссарионович начинал искать эти акты, находил их, кстати, то есть все-таки у него порядок определенный был, вытаскивал, начинал внимательно читать, если никаких вопросов не было, он тут же подписывал, если были вопросы, начиналась опять вертеться бюрократическая такая мельница. Короче говоря, он погряз в этих постоянных бюрократических делах.

Владимир Тольц: Но вот слабым, политически слабым Сталин себя не считал! И продемонстрировал это тоже 16 октября.

Из воспоминаний Шепилова:

"16 октября состоялся первый пленум вновь избранного ЦК. Мы собрались (что стало уже давнишней традицией) в Свердловском зале Кремля. В точно назначенное время на помост из внутренних комнат вышли члены Политбюро прежнего состава. Впереди шел Сталин. При его появлении часть членов ЦК (видимо, новичков) встала и начала аплодировать. Сталин сразу замахал рукой и произнес что-то вроде: "здесь этого никогда не делайте".

Оказывается, Сталин и его соратники воспринимали как должное все культовые церемонии (вставание всех, овации, лозунги и пр.) на любых торжествах и собраниях.Но на пленумах ЦК и Политбюро это не практиковалось. <...>

Основным вопросом пленума было формирование исполнительных органов ЦК - Президиума и Секретариата, а также утверждение председателя Комиссии партийного контроля. Как я уже упоминал, при формировании руководящих органов Сталин делал себе отвод, который, конечно же, не был поддержан. Сталин безнадежно махнул рукой - делайте, мол, что хотите. Но все до единого человека в зале понимали, что действительно иначе не может быть и что сам Сталин и мысли не допускает, что Секретарем, т. е. руководителем Политбюро (Президиума), будет кто-то другой.

Но дальнейший ход обсуждения вопроса о формировании руководства был совершенно неожиданным и произвел тягостное впечатление, на меня во всяком случае".

Владимир Тольц: По записи уже упомянутого мной Ефремова можно восстановить то, что так тягостно впечатлило Шепилова. Вот что сказал Сталин:

"Итак, мы провели съезд партии. Он прошел хорошо, и многим может показаться, что у нас существует полное единство. Однако у нас нет такого единства. Некоторые выражают несогласие с нашими решениями. <...>

Спрашивают, почему мы освободили от важных постов министров, видных партийных и государственных деятелей. Что можно сказать на этот счет? Мы освободили от обязанностей министров Молотова, Кагановича, Ворошилова и других и заменили их новыми работниками. <...> Что же касается самих видных политических и государственных деятелей, то они так и остаются видными политическими и государственными деятелями. Мы их перевели на работу заместителями председателя Совета Министров. Так что я даже не знаю, сколько у меня теперь заместителей".

Владимир Тольц: Тут опять Иосиф Виссарионович слукавил. И сам он, и оказавшиеся в публичной опале его соратники понимали, что эта речь - начало их конца. Впрочем, по поводу Молотова и Микояна Сталин не очень-то это и старался скрыть.

"Молотов - преданный нашему делу человек. Позови, и, не сомневаюсь, он, не колеблясь, отдаст жизнь за партию. Но нельзя пройти мимо его недостойных поступков.

Товарищ Молотов, наш министр иностранных дел, находясь под "шартрезом" на дипломатическом приеме, дал согласие английскому послу издавать в нашей стране буржуазные газеты и журналы. <...> Это первая политическая ошибка товарища Молотова.

А чего стоит предложение товарища Молотова передать Крым евреям? Это - грубая ошибка товарища Молотова. Для чего это ему потребовалось? Как это можно допустить? На каком основании товарищ Молотов высказал такое предложение? У нас есть Еврейская автономия. Разве этого недостаточно? Пусть развивается эта республика. А товарищу Молотову не следует быть адвокатом незаконных еврейских претензий на наш Советский Крым. Это - вторая политическая ошибка товарища Молотова. <...>

Ясно, что такое поведение члена Политбюро недопустимо.

Теперь о товарище Микояне. Он, видите ли, возражает против повышения сельхозналога на крестьян. Кто он, наш Анастас Микоян? Что ему тут не ясно? Мужик - наш должник. С крестьянами у нас крепкий союз. Мы закрепили за колхозами навечно землю. Они должны отдавать положенный долг государству. Поэтому нельзя согласиться с позицией товарища Микояна".

Владимир Тольц: Микоян попытался оправдаться. Но товарищ Сталин был неумолим: "он путается <...> и хочет запутать нас в этом ясном, принципиальном вопросе." Молотов стал оправдываться и уверять, что "был и остается верным учеником Сталина". Сталин лукаво, но твердо возразил:

"Чепуха! Нет у меня никаких учеников. Все мы ученики великого Ленина".

Судя по воспоминаниям, напуганы были все присутствовавшие. Даже ближняя к Сталину "четверка" примеряла участь опальных на себя. Ну, а новые члены президиума вообще не могли понять, что происходит.

Воспоминания Шепилова:

"Я, тогда не обстрелянный новичок в этом зале, затаив дыхание слушал Сталина. А ощущение было такое, будто на сердце мне положили кусок льда. Я переводил глаза со Сталина на Молотова, Микояна и опять на Сталина. Молотов сидел неподвижно за столом президиума. Он молчал, и ни один мускул не дрогнул на его лице. Через стекла пенсне он смотрел прямо в зал и лишь изредка делал тремя пальцами правой руки такие движения по сукну стола, словно мял мякиш хлеба.

Очень нервничал А.Микоян. Речь он произнес очень мелкую и недобропорядочную. Он тоже, обороняясь от фантастических обвинений, не преминул брыкнуть Молотова, который-де постоянно общался с Вознесенским, это уже был сам по себе страшный криминал (...)"

Владимир Тольц: Понятно почему и в сознании присутствовавших на пленуме (того же Шепилова), и в восприятии историков этот эпизод вызывает тень репрессий прошлого.

Борис Илизаров: Сценарий во многом повторялся 38-го года. Если вы помните, накануне как раз начался процесс расследования деятельности тогда всесильного до этого Авакумова, который находился во главе карательных органов. Он находился в это время под арестом и, насколько я представляю, то мне показалось, что Сталин готовил примерно такую же схему, то есть это должно было быть где-то в районе 57-58-го года. Кстати, это дополнительный аргумент в пользу того, что не думал о том, что произойдут с ним какие-то изменения, он умрет или заболеет тяжело и так далее.

Мне кажется, он готовил новый виток, может быть, самый страшный в истории нашей страны, который должен был повторить примерно 37-38-е годы. Не удалось ему в полной мере повторить 47-49-й годы, хотя там тоже была попытка такая. То есть каждые десять лет юбилей Великого Октября, юбилей его личный, его очередное десятилетие, связанное с его днем рождения. И вот каждые десять лет происходили очень крутые повороты в истории страны.

Владимир Тольц: Ну, это все же несколько из сферы догадок... А помимо их нам важно осознать сегодня, что пленум 16-го октября 52-го года был не только очередным витком бесконечной спирали сталинского террора, но и одним из этапов многоступенчатой послевоенной реформы управления страной, разделения функций между двумя высшими структурами - Бюро Президиума Совета Министров и Бюро Президиума ЦК.

Елена Зубкова: Он организует управление вот этими двумя структурами с помощью троек. Первую тройку, которую Сталин сажает на ЦК партии, возглавляет Маленков, а ему в помощь дается Булганин и Хрущев, а вторая тройка во главе с Берия, которому ассистируют Первухин и Сабуров, должна была управлять Советом Министров. Что здесь принципиально нового в этой реорганизации? До этого, как правило, каждый член Политбюро одновременно имел и некий государственный пост, исключения были, но они были действительно исключения. Например, Жданов, будучи членом Политбюро, не имел одновременно какого-нибудь государственного поста. Или тот же Хрущев, он, конечно, работал председателем Совета Министров Украины, но никогда не входил в Совет Министров союзный, за исключением буквально нескольких дней, его на 13 дней в 52-м году Сталин включил его в состав Бюро президиума ЦК, а потом оттуда забрал и оставил только на работе в Центральном Комитете. То есть Сталин создает некую новую структуру, некое такое двоецентрие. И, можно сказать, после его ухода создается то, что позднее назовут коллективным руководством, вот такой коллективный наследник.

Владимир Тольц: Сталин так и не допел свою "лебединую песню" реорганизации власти. После 19 съезда и пленума 16 октября ему оставалось жить 4 с половиной месяца. Но за это время его "коллективному наследнику" и миллионам его подданных выпало еще не раз потрепетать в ожидании страшной участи и неизвестности...

СССР Дата первого проведения Дата последнего проведения Организатор Посещаемость

1359 делегатов

Первый съезд партии после 13-ти летнего перерыва. Численность партии к этому времени составляла около 6 млн членов и около 900 тыс. кандидатов в члены партии . На съезде присутствовало 1359 делегатов, из них 1192 - с решающим голосом, и 167 - с совещательным голосом.

На съезде присутствовали делегации компартий социалистических стран - Китая , которую возглавлял секретарь ЦК КПК Лю Шаоци , Польши, ГДР, Венгрии, Болгарии, Румынии, Чехословакии, Албании, КНДР, Вьетнама, Монголии, а также делегации компартий из капиталистических стран.

Повестка дня

Съезд открыл вступительным словом В. М. Молотов . Была почтена память умерших Щербакова, Калинина, Жданова.

1. Отчётный доклад ЦК ВКП(б) (докладчик - член Политбюро ЦК ВКП (б) Г. М. Маленков).
2. Отчётный доклад Центральной ревизионной комиссии ВКП (б) (докладчик - председатель Центральной ревизионной комиссии ВКП (б) П. Г. Москатов).
3. Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1951-1955 годы (докладчик - Председатель Госплана СССР М. З. Сабуров)
4. Изменения в Уставе ВКП(б) (докладчик - член Политбюро ЦК ВКП (б) Н. С. Хрущёв). Партия была переименована в КПСС , Политбюро ЦК ВКП (б) было упразднено и вместо него образован Президиум ЦК КПСС. Формирование Президиума ЦК КПСС произошло на Пленуме ЦК КПСС 16 октября 1952 года , через два дня после официального закрытия съезда.
5. Выборы центральных органов партии.
6. Выступление члена Политбюро ЦК КПСС, руководителя программы создания ядерного оружия Л. П. Берия по внешнеполитической обстановке, в котором было заявлено о приверженности СССР к мирному сосуществованию , несмотря на угрозы ядерного удара по СССР со стороны руководства капиталистических стран, а в адрес руководства США было высказано предупреждение о недопустимости проводимой политики ядерного шантажа.
7. 14 октября 1952 года на съезде выступил с речью Иосиф Сталин , это было его последнее публичное выступление на съезде. После этого он выступил на пленуме ЦК КПСС через два дня после закрытия съезда.

Решения Съезда

На Съезде избраны

• Центральный Комитет : 125 членов, 111 кандидатов в члены ЦК.
• Центральная ревизионная комиссия : 37 членов.

Основной итог Съезда

• ВКП(б) переименована в КПСС.
• Внесены изменения в Устав партии: упразднялось Политбюро ЦК, создавался Президиум ЦК из 25 человек.
• Утверждены Директивы пятилетнего плана развития СССР на 1951-1955 годы.

См. также

Напишите отзыв о статье "XIX съезд КПСС"

Примечания

Ссылки

• Девятнадцатый съезд КПСС // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров . - 3-е изд. - М . : Советская энциклопедия, 1969-1978.
• Рудольф Баландин .

Президиум XIX съезда КПСС

РСДРП РКП(б) ВКП(б) КПСС

Отрывок, характеризующий XIX съезд КПСС

– Да, вот как странно судьба свела нас! – сказал он, прерывая молчание и указывая на Наташу. – Она все ходит за мной.
Княжна Марья слушала и не понимала того, что он говорил. Он, чуткий, нежный князь Андрей, как мог он говорить это при той, которую он любил и которая его любила! Ежели бы он думал жить, то не таким холодно оскорбительным тоном он сказал бы это. Ежели бы он не знал, что умрет, то как же ему не жалко было ее, как он мог при ней говорить это! Одно объяснение только могло быть этому, это то, что ему было все равно, и все равно оттого, что что то другое, важнейшее, было открыто ему.
Разговор был холодный, несвязный и прерывался беспрестанно.
– Мари проехала через Рязань, – сказала Наташа. Князь Андрей не заметил, что она называла его сестру Мари. А Наташа, при нем назвав ее так, в первый раз сама это заметила.
– Ну что же? – сказал он.
– Ей рассказывали, что Москва вся сгорела, совершенно, что будто бы…
Наташа остановилась: нельзя было говорить. Он, очевидно, делал усилия, чтобы слушать, и все таки не мог.
– Да, сгорела, говорят, – сказал он. – Это очень жалко, – и он стал смотреть вперед, пальцами рассеянно расправляя усы.
– А ты встретилась с графом Николаем, Мари? – сказал вдруг князь Андрей, видимо желая сделать им приятное. – Он писал сюда, что ты ему очень полюбилась, – продолжал он просто, спокойно, видимо не в силах понимать всего того сложного значения, которое имели его слова для живых людей. – Ежели бы ты его полюбила тоже, то было бы очень хорошо… чтобы вы женились, – прибавил он несколько скорее, как бы обрадованный словами, которые он долго искал и нашел наконец. Княжна Марья слышала его слова, но они не имели для нее никакого другого значения, кроме того, что они доказывали то, как страшно далек он был теперь от всего живого.
– Что обо мне говорить! – сказала она спокойно и взглянула на Наташу. Наташа, чувствуя на себе ее взгляд, не смотрела на нее. Опять все молчали.
– Andre, ты хоч… – вдруг сказала княжна Марья содрогнувшимся голосом, – ты хочешь видеть Николушку? Он все время вспоминал о тебе.
Князь Андрей чуть заметно улыбнулся в первый раз, но княжна Марья, так знавшая его лицо, с ужасом поняла, что это была улыбка не радости, не нежности к сыну, но тихой, кроткой насмешки над тем, что княжна Марья употребляла, по ее мнению, последнее средство для приведения его в чувства.
– Да, я очень рад Николушке. Он здоров?

Когда привели к князю Андрею Николушку, испуганно смотревшего на отца, но не плакавшего, потому что никто не плакал, князь Андрей поцеловал его и, очевидно, не знал, что говорить с ним.
Когда Николушку уводили, княжна Марья подошла еще раз к брату, поцеловала его и, не в силах удерживаться более, заплакала.
Он пристально посмотрел на нее.
– Ты об Николушке? – сказал он.
Княжна Марья, плача, утвердительно нагнула голову.
– Мари, ты знаешь Еван… – но он вдруг замолчал.
– Что ты говоришь?
– Ничего. Не надо плакать здесь, – сказал он, тем же холодным взглядом глядя на нее.

Когда княжна Марья заплакала, он понял, что она плакала о том, что Николушка останется без отца. С большим усилием над собой он постарался вернуться назад в жизнь и перенесся на их точку зрения.
«Да, им это должно казаться жалко! – подумал он. – А как это просто!»
«Птицы небесные ни сеют, ни жнут, но отец ваш питает их», – сказал он сам себе и хотел то же сказать княжне. «Но нет, они поймут это по своему, они не поймут! Этого они не могут понимать, что все эти чувства, которыми они дорожат, все наши, все эти мысли, которые кажутся нам так важны, что они – не нужны. Мы не можем понимать друг друга». – И он замолчал.

Маленькому сыну князя Андрея было семь лет. Он едва умел читать, он ничего не знал. Он многое пережил после этого дня, приобретая знания, наблюдательность, опытность; но ежели бы он владел тогда всеми этими после приобретенными способностями, он не мог бы лучше, глубже понять все значение той сцены, которую он видел между отцом, княжной Марьей и Наташей, чем он ее понял теперь. Он все понял и, не плача, вышел из комнаты, молча подошел к Наташе, вышедшей за ним, застенчиво взглянул на нее задумчивыми прекрасными глазами; приподнятая румяная верхняя губа его дрогнула, он прислонился к ней головой и заплакал.

Страница 1 из 22

XIX съезд ВКП(б) – КПСС является единственным съездом партии, материалы которого не были выпущены отдельным изданием. Настоящее электронное издание призвано восполнить этот пробел.

При подготовке издания были использованы публикации газет 1952 г., материалы сборника «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК» и информация сайта «Справочник по истории Коммунистической партии Советского Союза 1898 – 1991» (www.knowbysight.info).

Издание содержит предсъездовские документы ЦК ВКП(б), доклады, сделанные на съезде, выступления делегатов и гостей съезда, приветствия съезду, принятые съездом решения и ряд других материалов.

Накануне открытия съезда в журнале «Большевик» (№ 18) и в газете «Правда» (№№ 277 и 278 от 3 и 4 октября) была опубликована работа И.В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР». В эти же дни она вышла отдельным изданием. Поскольку эта работа во многом определила выступления участников съезда и принятые съездом решения, она также включена в настоящее издание.

XIX СЪЕЗД ПАРТИИ

Целая историческая эпоха пролегла между XVIII и XIX съездами партии. История не знает периода более насыщенного событиями всемирного значения, чем этот:

• в последние предвоенные годы продолжились развитие народного хозяйства и рост оборонного потенциала нашей страны;
• была одержана всемирно-историческая Победа в Великой Отечественной войне;
• в предвоенные годы и по итогам Второй мировой войны расширилась территория СССР, что привело к появлению новых областных и республиканских партийных организаций;
• в послевоенные годы было не только восстановлено разрушенное войной, но был значительно превышен довоенный уровень развития народного хозяйства;
• в Советском Союзе было создано атомное оружие;
• на международной арене появилась мировая система социализма;
• во многих странах мира коммунистические и рабочие партии получили легальный статус;
• начался распад колониальной системы;
• наша страна приобрела безоговорочный международный авторитет;
• Советский Союз стал постоянным членом Совета Безопасности ООН.

Все это означало, что на повестку дня встают принципиально новые задачи коммунистического строительства, сформулировать которые и наметить пути их решения планировалось в новой редакции Программы партии.

XIX съезд навсегда остался единственным по-настоящему триумфальным съездом партии за всю ее историю.

XIX съезд оказался последним Сталинским съездом партии. Поэтому материалы съезда дают развернутую картину того наследия, которое оставил после себя Иосиф Виссарионович Сталин как руководитель коммунистической партии и советского государства, как признанный вождь мирового коммунистического и рабочего движения.

Следующий, XX съезд КПСС был уже не только после-сталинским, но и анти-сталинским. Вектор развития партии, общества и страны, намеченный XIX съездом, был сломан. Это сразу же негативно отразилось на международном коммунистическом и рабочем движении, а для Советского Союза имело долгосрочные трагические последствия.

ПЕРЕД СЪЕЗДОМ

К сведению всех организаций ВКП(б)

На днях состоялся в Москве Пленум Центрального Комитета ВКП(б).

Центральный Комитет ВКП(б) постановил созвать 5 октября 1952 года очередной XIX съезд ВКП(б).

Порядок дня XIX съезда:

1. Отчетный доклад Центрального Комитета ВКП(б) – докладчик Секретарь ЦК тов. Маленков Г.М.

2. Отчетный доклад Центральной Ревизионной Комиссии ВКП(б) – докладчик Председатель Ревизионной Комиссии тов. Москатов П.Г.

3. Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 – 1955 годы – докладчик Председатель Госплана тов. Сабуров М.З.

4. Изменения в Уставе ВКП(б) – докладчик Секретарь ЦК тов. Хрущев Н.С.

5. Выборы центральных органов партии.

Норма представительства и порядок выборов делегатов на съезд:

3) Делегаты на XIX партийный съезд избираются согласно Уставу партии закрытым (тайным) голосованием.

4) От парторганизаций РСФСР делегаты избираются на партийных конференциях областей, краев и автономных республик. В других союзных республиках делегаты избираются на областных партийных конференциях или на съездах компартий союзных республик – по усмотрению ЦК компартий союзных республик.

5) Коммунисты, состоящие в партийных организациях Советской Армии, Военно-Морского Флота и пограничных частей МГБ, избирают делегатов на XIX съезд партии вместе с остальными партийными организациями на областных, краевых партконференциях или съездах компартий союзных республик.

Секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин

Проект ЦК ВКП(б)
Директивы XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 – 1955 годы
(3-й пункт порядка дня съезда )

Успешное выполнение четвертого пятилетнего плана позволяет принять новый пятилетний план, обеспечивающий дальнейший подъем всех отраслей народного хозяйства, рост материального благосостояния, здравоохранения и культурного уровня народа.

В соответствии с этим XIX съезд Коммунистической партии Советского Союза считает необходимым дать Центральному Комитету партии и Совету Министров СССР следующие директивы по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951 – 1955 годы.

I. В области промышленности

1. Установить повышение уровня промышленного производства за пятилетие, примерно, на 70 процентов при среднегодовом темпе роста всей валовой продукции промышленности, примерно, 12 процентов. Определить темп роста производства средств производства (группы «А») в размере 13 процентов и производства предметов потребления (группы «Б») 11 процентов.

2. Предусмотреть рост производства важнейших видов промышленной продукции в 1955 году по сравнению с 1950 годом, примерно, в следующих размерах:

Чугун – на 76%

Сталь – на 62%

Прокат – на 64%

Уголь – на 43%

Нефть – на 85%

Электроэнергия – на 80%

Паровые турбины – в 2,3 раза

Гидротурбины – в 7,8 раза

Паровые котлы – в 2,7 раза

Металлургическое оборудование – на 85%

Нефтеаппаратура – в 3,5 раза

Крупные металлорежущие станки – в 2,6 раза

Автомобили – на 20%

Тракторы – на 19%

Сода кальцинированная – на 84%

Сода каустическая – на 79%

Минеральные удобрения – на 88%

Каучук синтетический – на 82%

Цемент – в 2,2 раза

Вывозка деловой древесины – на 56%

Бумага – на 46%

Хлопчатобумажные ткани – на 61%

Шерстяные ткани – на 54%

Обувь кожаная – на 55%

Сахар-песок – на 78%

Мясо – на 92%

Рыба – на 58%

Масло животное – на 72%

Масло растительное – на 77%

Консервы – в 2,1 раза

3. В соответствии с планом дальнейшего подъема промышленного производства увеличить государственные капитальные вложения в промышленность в 1951 – 1955 годах, примерно, в 2 раза по сравнению с 1946 – 1950 годами. Наряду с вводом в действие новых предприятий и агрегатов, обеспечить увеличение мощностей действующих предприятий за счет их реконструкции, установки нового оборудования, механизации и интенсификации производства и улучшения технологических процессов. Использовать расширение существующих предприятий как важнейший резерв увеличения производства при наименьших затратах. Создать заделы в строительстве металлургических предприятий, электрических станций, заводов по переработке нефти и угольных шахт с тем, чтобы обеспечить необходимое развитие этих отраслей промышленности в последующие годы.

Обеспечить улучшение географического размещения строительства промышленных предприятий в новой пятилетке, имея в виду дальнейшее приближение промышленности к источникам сырья и топлива с целью ликвидации нерациональных и чрезмерно дальних перевозок.

4. В области черной металлургии наряду с дальнейшим ростом производства черных металлов расширить сортамент и значительно увеличить производство дефицитных видов проката, в частности, производство толстолистовой стали, примерно, на 80 процентов, мелкосортной стали и катанки – в 2,1 раза и нержавеющей листовой стали – в 3,1 раза. Развить производство экономичных видов и профилей проката.

Увеличить производство и улучшить качество специальных сталей и сплавов для нужд машиностроения.

Обеспечить дальнейшее улучшение использования действующих мощностей металлургических предприятий. Усилить работы по интенсификации металлургических процессов, автоматизации и механизации металлургических агрегатов и трудоемких работ на предприятиях черной металлургии.

Увеличить в пятой пятилетке, по сравнению с четвертой пятилеткой, ввод в действие производственных мощностей по чугуну, примерно, на 32 процента, стали – на 42 процента, прокату – не менее чем в 2 раза, коксу – на 80 процентов и железной руде – в 3 раза.

Наряду с развитием черной металлургии в районах Юга, Урала, Сибири, Центра и Северо-Запада обеспечить дальнейшее развитие металлургической промышленности в районах Закавказья.

Предусмотреть развитие производства черных металлов в системе местной промышленности за счет строительства небольших передельных металлургических заводов.

5. Значительно расширить производство цветных металлов. Увеличить за пятилетие производство, примерно, в следующих размерах: меди рафинированной на 90 процентов, свинца в 2,7 раза, алюминия не менее чем в 2,6 раза, цинка в 2,5 раза, никеля на 53 процента и олова на 80 процентов.

Механизировать горные и трудоемкие работы, автоматизировать и интенсифицировать процессы производства, повысить комплексное извлечение металлов из руд, обеспечить дальнейший рост выпуска металлов высших марок, значительно расширить и улучшить использование мощностей действующих предприятий и построить новые предприятия.

6. В области электрификации обеспечить высокие темпы наращения мощностей электростанций в целях более полного удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства и бытовых нужд населения в электроэнергии и увеличения резерва в энергетических системах.

Увеличить за пятилетие общую мощность электростанций, примерно, вдвое, а гидроэлектростанций – втрое, обеспечив в части тепловых электростанций в первую очередь расширение действующих предприятий. Ввести в действие крупные гидроэлектростанции, в том числе Куйбышевскую на 2.100 тысяч киловатт, а также Камскую, Горьковскую, Мингечаурскую, Усть-Каменогорскую и другие общей мощностью 1.916 тысяч киловатт. Осуществить строительство и ввести в действие линию электропередачи Куйбышев – Москва.

Развернуть строительство Сталинградской и Каховской гидроэлектростанций, начать строительство новых крупных гидроэлектростанций: Чебоксарской на Волге, Воткинской на Каме, Бухтарминской на Иртыше и ряда других.

Начать работы по использованию энергетических ресурсов реки Ангары для развития на базе дешевой электроэнергии и местных источников сырья алюминиевой, химической, горнорудной и других отраслей промышленности.

В целях серьезного улучшения электроснабжения Юга, Урала, Кузбасса обеспечить значительный рост мощностей тепловых районных и заводских электростанций в этих районах. Для обеспечения электроснабжения городов и районов, наряду со строительством крупных электростанций, осуществлять строительство небольших и средних электростанций.

В связи с задачами дальнейшей индустриализации обеспечить увеличение в 2 – 2,5 раза выработки электроэнергии в Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР. Построить Нарвскую гидроэлектростанцию, Рижскую теплоэлектроцентраль и развернуть строительство Каунасской гидроэлектростанции.

Обеспечить строительство теплоэлектроцентралей и теплосетей для осуществления широкой теплофикации городов и промышленных предприятий.

Осуществить широкое применение автоматизации производственных процессов на электростанциях. Завершить полную автоматизацию районных гидроэлектростанций, а также приступить к внедрению телемеханизации в энергетических системах.

7. Обеспечить высокие темпы развития нефтяной промышленности. Предусмотреть дальнейшее развитие добычи нефти на морских нефтяных месторождениях.

В соответствии с намеченным ростом добычи нефти обеспечить развитие нефтеперерабатывающей промышленности с приближением нефтеперерабатывающих заводов к районам потребления нефтепродуктов.

Увеличить за пятилетие мощности заводов по первичной переработке нефти, примерно, в 2 раза и по крекированию сырья – в 2,7 раза, предусмотрев значительное углубление переработки нефти и увеличение выхода светлых нефтепродуктов как на действующих, так и на вновь вводимых в эксплуатацию нефтеперерабатывающих заводах.

Развить производство искусственного жидкого топлива.

Увеличить в значительных размерах строительство и ввод в действие магистральных нефтепроводов и емкостей для хранения нефти и нефтепродуктов.

8. Обеспечить дальнейшее развитие газовой промышленности. Увеличить за пятилетие, примерно, на 80 процентов добычу природного газа и попутного нефтяного газа, а также производство газа из угля и сланцев. Расширить использование газа для бытовых нужд, применение его в качестве автомобильного топлива и получение из газа химических продуктов.

Увеличить производство искусственного газа из сланцев в Эстонской ССР, примерно, в 2,2 раза, закончить строительство и ввести в действие газопровод Кохтла-Ярве – Таллин.

9. В угольной промышленности предусмотреть более быстрый рост добычи угля для коксования, увеличив за пятилетие добычу этих углей не менее чем на 50 процентов.

Улучшить качество угля, значительно расширив его обогащение и брикетирование; обеспечить за пятилетие рост обогащения углей, примерно, в 2,7 раза.

Систематически улучшать методы разработки угольных месторождений. Шире внедрять новейшие горные машины и механизмы для комплексной механизации, дальнейшего технического перевооружения угольной промышленности и обеспечения роста производительности труда. Всемерно развивать механизацию наиболее трудоемких процессов добычи угля и, в первую очередь, навалки угля в лавах, погрузки угля и породы при прохождении подготовительных выработок, а также шире внедрять механизированные способы крепления лав.

Увеличить по сравнению с четвертым пятилетием ввод в действие мощностей угольных шахт, примерно, на 30 процентов.

Обеспечить рост за пятилетие добычи торфа на 27 процентов, а также предусмотреть дальнейшее развитие добычи местных углей; увеличить производство сланцев в 2,3 раза, особенно в Эстонской ССР. На базе развития сланце-химической промышленности увеличить в Эстонской ССР производство искусственного жидкого топлива за пятилетие, примерно, на 80 процентов.

10. Предусмотреть высокие темпы развития машиностроения как основы нового мощного технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства СССР. Увеличить производство продукции машиностроения и металлообработки за пятилетие, примерно, в 2 раза.

Считать особо важной задачей в машиностроении полное обеспечение оборудованием электрических станций, предприятий черной и цветной металлургии, строительства заводов по переработке нефти и производству искусственного жидкого топлива. Развить в необходимых количествах производство гидравлических и паровых турбин, генераторов, высоковольтной аппаратуры и различных приборов управления для крупных гидравлических и тепловых электростанций, металлургических, нефтеперерабатывающих и других заводов, крупных станков и кузнечно-прессового оборудования.

Увеличить за пятилетие производство прокатного оборудования более чем в 2 раза, станков повышенной точности, примерно, в 2 раза, тяжелых кузнечно-прессовых машин – в 8 раз, выпуск приборов управления и контроля, примерно, в 2,7 раза. Определить рост производства химического оборудования за пятилетие, примерно, в 3,3 раза. Значительно увеличить выпуск дизельных большегрузных, а также газогенераторных автомобилей.

Повысить в 1955 году по сравнению с 1950 годом выпуск грузовых судов и танкеров для морского флота, примерно, в 2,9 раза, речных пассажирских судов – в 2,6 раза и судов для рыбопромыслового флота – в 3,8 раза.

Обеспечить дальнейшее развитие машиностроения: судостроения, турбостроения и станкостроения – в Литовской ССР; электромашиностроения, станкостроения и судостроения – в Латвийской ССР; судостроения и электромашиностроения – в Эстонской ССР.

Обеспечить значительный рост производства подъемно-транспортного оборудования, машин для механизации трудоемких работ, комплектного оборудования для производства строительных материалов и автоматического оборудования для отраслей легкой и пищевой промышленности. Повысить производство новых ткацких станков.

Развить производство высокопроизводительных машин и оборудования для лесозаготовительной, целлюлозно-бумажной, лесопильной и деревоперерабатывающей промышленности.

При конструировании новых машин добиваться снижения их веса при улучшении качества.

В целях выполнения заданий по выпуску важнейших видов оборудования в 1951 – 1955 годах: построить и ввести в действие новые заводы и закончить реконструкцию действующих заводов энергетического машиностроения, прокатного оборудования, начать строительство новых заводов по производству прокатного оборудования, турбин и котлов;

расширить существующие и ввести в действие новые мощности по производству нефтеаппаратуры, подъемно-транспортного оборудования и комплектного оборудования для промышленности строительных материалов;

значительно расширить существующие и ввести в действие новые мощности по производству крупных станков, кузнечно-прессовых машин, а также точных измерительных приборов и приборов автоматического управления технологическими процессами.

11. В химической промышленности обеспечить наиболее высокие темпы роста производства минеральных удобрений, соды и синтетического каучука, обратив особое внимание на всемерное развитие производства каучука на базе использования нефтяных газов.

Увеличить производство пластических масс, красителей, сырья для искусственного шелка и ассортимент других химических продуктов. Развить производство синтетических материалов – заменителей цветных металлов.

Предусмотреть увеличение производственных мощностей по аммиаку, серной кислоте, синтетическому каучуку, синтетическому спирту, соде, минеральным удобрениям, особенно в гранулированном виде, и химическим средствам борьбы с вредителями сельскохозяйственных растений.

Организовать в Эстонской ССР производство суперфосфата.

Создать заделы в строительстве заводов минеральных удобрений, обеспечивающие необходимое развитие производства минеральных удобрений в последующие годы. Полностью использовать фосфатные шлаки для удобрения полей.

Широко внедрять кислород в технологические процессы различных отраслей промышленности и, в первую очередь, в черной и цветной металлургии, в производстве газа из углей, целлюлозной и цементной промышленности.

12. Ликвидировать отставание лесной промышленности от растущих потребностей народного хозяйства. Увеличить производство пиломатериалов и развить выработку деталей для производства и строительства. Осуществить в широких масштабах перебазирование лесозаготовок в многолесные районы, особенно в районы Севера, Урала, Западной Сибири и Карело-Финской ССР, сократив рубки леса в малолесных районах страны. Уменьшить сезонность лесозаготовок, для чего провести в новых районах строительство механизированных предприятий, обеспечив их постоянными кадрами рабочих. Осуществить дальнейшее развитие комплексной механизации лесозаготовительных работ. Улучшить организацию производства и использование механизмов, обеспечив повышение производительности труда на лесозаготовках. Увеличить за пятилетие ввод в действие мощности лесопильных заводов в новых районах развития лесозаготовок, примерно, в 8 раз по сравнению с вводом в предыдущей пятилетке.

Обеспечить всемерное развитие бумажной, целлюлозной, мебельной, фанерной, лесохимической и гидролизной промышленности. Увеличить производство мебели не менее чем в 3 раза.

13. Для удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства предусмотреть рост производства основных строительных материалов за пятилетие не менее чем в 2 раза, улучшить качество и расширить ассортимент строительных материалов. Обеспечить рост производства кирпича, примерно, в 2,3 раза, шифера – в 2,6 раза, полированного стекла – в 4 раза. В области городского и промышленного строительства более решительно внедрять новые прогрессивные стеновые материалы, увеличивая производство шлакобетонных и бетонных крупных блоков. Значительно увеличить выпуск новых высококачественных отделочных и облицовочных строительных материалов, деталей и конструкций заводского изготовления из керамики, гипса, бетона и железобетона, способствующих дальнейшей индустриализации строительства, снижающих его стоимость и улучшающих архитектурно-строительные и эксплуатационные качества зданий и сооружений. Установить более высокие, чем в целом по СССР, темпы роста производства строительных материалов на Урале, в Сибири, в районах Поволжья, на Дальнем Востоке и Средней Азии, а также в крупных промышленных районах, где ведется большое строительство. Увеличить мощности цементной промышленности, примерно, в 2,1 раза.

14. Обеспечить высокие темпы роста производства предметов массового потребления. Увеличить производство продукции легкой и пищевой промышленности не менее чем на 70 процентов.

В соответствии с увеличением ресурсов сельскохозяйственного сырья осуществить строительство большого количества предприятий в легкой и пищевой промышленности, в особенности хлопчатобумажных комбинатов, заводов искусственного волокна, шелковых, швейных, трикотажных, кожевенно-обувных предприятий, сахарных, маслобойных, овощесушильных заводов, предприятии кондитерской, чайной, консервной, пивоваренной, винодельческой, мясной, рыбной, маслодельной и сыроваренной промышленности.

Увеличить к концу 1955 года по сравнению с 1950 годом производственные мощности по выработке хлопчатобумажных тканей, примерно, на 32 процента, искусственного волокна – в 4,7 раза, обуви – на 34 процента, мощности заводов по выработке сахара-песка – на 25 процентов, сахара-рафинада – на 70 процентов, чая – на 80 процентов, мощности маслоэкстракционных заводов по переработке маслосемян – в 2,5 раза, овощесушильных заводов – в 3,5 раза, заводов по выработке рыбных, овощных и фруктовых консервов – на 40 процентов, холодильных емкостей и рефрижераторного флота по заморозке рыбы – на 70 процентов, мясокомбинатов – на 40 процентов, заводов по выработке масла животного – на 35 процентов, сыроваренных заводов – в 2 раза, молочно-консервных заводов – в 2,6 раза, сухого молока – в 2 раза, цельномолочной продукции – на 60 процентов.

Широко внедрить автоматизацию и механизацию процессов производства по выработке продовольственных и промышленных товаров.

Осуществить проведение больших работ по рыбоводству с целью увеличения рыбных запасов, особенно во внутренних водоемах.

Увеличить за пятилетие улов рыбы в Литовской ССР, примерно, в 3,9 раза, в Латвийской ССР – на 80 процентов, в Эстонской ССР – на 35 процентов. Осуществить в этих республиках расширение действующих и строительство новых рыбоперерабатывающих предприятий.

Обеспечить дальнейшее улучшение качества и ассортимента продовольственных и промышленных товаров массового потребления, улучшить упаковку и расфасовку пищевых товаров.

15. Увеличить производство промышленной продукции на предприятиях местной промышленности и промысловой кооперации за пятилетие, примерно, на 60 процентов и, в первую очередь, производство товаров широкого потребления, предметов домашнего и хозяйственного обихода, местных строительных материалов и значительно улучшить качество выпускаемой продукции. Развивать в союзных республиках собственные сырьевые базы для местной промышленности и промысловой кооперации. Улучшить работу мастерских местной промышленности и промысловой кооперации по обслуживанию бытовых нужд населения. Усилить руководство местных Советов местной промышленностью и промысловой кооперацией.

16. Обеспечить дальнейшее развитие строительной индустрии на основе укрепления и расширения существующих строительных организаций, а также создать новые строительные организации в районах крупного строительства. Укрепить строительные организации Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии, осуществляющие строительство предприятий черной и цветной металлургии, особенно в восточных районах, строительные организации Министерства электростанций и Министерства нефтяной промышленности, а также строительные организации Министерства по строительству предприятий машиностроения, осуществляющие строительство заводов энергетического и металлургического оборудования, нефтеаппаратуры, крупного и уникального станкостроения, тяжелых кузнечно-прессовых машин, подъемно-транспортного оборудования и судостроения. Широко внедрять индустриальные методы строительства.

Увеличить мощности заводов по изготовлению металлических конструкций не менее чем в 2 раза. Построить необходимое количество крупных заводов по изготовлению сборных железобетонных конструкций. Расширить существующие и организовать новые районные карьеры с комплексной механизацией добычи и обработки камня, щебня, гравия и песка, а также штучного камня из естественных пород. Завершить механизацию основных строительных работ и обеспечить переход от механизации отдельных процессов к комплексной механизации строительства. Увеличить за пятилетие парк экскаваторов, примерно, в 2,5 раза, скреперов и бульдозеров в 3 – 4 раза, кранов передвижных в 4 – 5 раз.

Улучшить проектное дело в строительстве, сократить сроки проектирования и своевременно обеспечить строительство проектами и сметами, широко внедряя типовое проектирование. Укрепить проектные организации квалифицированными кадрами.

17. Обеспечить во всех отраслях промышленности дальнейшее серьезное повышение качества продукции. Расширить и улучшить ассортимент, а также увеличить производство дефицитных видов и сортов продукции в соответствии с потребностями народного хозяйства. Решительно внедрять государственные стандарты, отвечающие современным требованиям.

18. В целях удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства в сырьевых и топливных ресурсах обеспечить дальнейшее развитие работ по разведке природных богатств в недрах, выявление запасов полезных ископаемых и, в первую очередь, цветных и редких металлов, коксующихся углей, алюминиевого сырья, нефти, богатых железных руд и других видов промышленного сырья.

II. В области сельского хозяйства

1. Главной задачей в области сельского хозяйства и впредь остается повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур, дальнейшее увеличение общественного поголовья скота при одновременном значительном росте его продуктивности, увеличение валовой и товарной продукции земледелия и животноводства путем дальнейшего укрепления и развития общественного хозяйства колхозов, улучшения работы совхозов и МТС на основе внедрения передовой техники и агрокультуры в сельском хозяйстве.

Земледелие должно стать еще более продуктивным и квалифицированным, с развитым травосеянием и правильными севооборотами, более высоким удельным весом посевных площадей технических, кормовых, овощных культур и картофеля.

2. Увеличить за пятилетие производство сельскохозяйственной продукции: валовой урожай зерна на 40 – 50 процентов, в том числе пшеницы на 55 – 65 процентов; хлопка-сырца на 55 – 65 процентов; льна- волокна на 40 – 50 процентов; сахарной свеклы на 65 – 70 процентов; картофеля на 40 – 45 процентов; подсолнечника на 50 – 60 процентов; винограда на 55 – 60 процентов, табака на 65 – 70 процентов и сортового зеленого чайного листа примерно на 75 процентов.

Увеличить производство льна-кудряша, сои, арахиса и других масличных культур.

Увеличить производство кормов: сена на 80 – 90 процентов, клубне- и корнеплодов в 3 – 4 раза и силоса в 2 раза.

Повысить урожайность зерновых культур с одного гектара: в районах Южной Украины и Северного Кавказа до 20 – 22 центнеров и на орошаемых землях до 30 – 34 центнеров; в районах Поволжья до 14 – 15 центнеров и на орошаемых землях до 25 – 28 центнеров; в центрально-черноземных областях до 16 – 18 центнеров и на орошаемых землях до 30 – 34 центнеров; в нечерноземной полосе до 17 – 19 центнеров; в районах Урала, Сибири и Северо-Восточного Казахстана до 15 – 16 центнеров и на орошаемых землях до 24 – 26 центнеров; в районах Закавказья до 20 – 22 центнеров и на орошаемых землях до 30 – 34 центнеров с гектара; урожайность риса на поливных землях довести до 40 – 50 центнеров с гектара.

Повысить урожайность хлопчатника с одного гектара: в районах Средней Азии и Южного Казахстана до 26 – 27 центнеров; в районах Закавказья до 25 – 27 центнеров и в южных районах Европейской части на поливных землях до 11 – 13 центнеров и на неполивных землях до 5 – 7 центнеров с гектара.

Довести урожайность с одного гектара:

льна-волокна по районам нечерноземной полосы до 4,5 – 5,5 центнера и по районам Урала и Сибири до 4 – 5 центнеров с гектара;

сахарной свеклы по районам Украинской ССР, Молдавской ССР и Северного Кавказа до 255 – 265 центнеров, по районам центрально-черноземных областей до 200 – 210 центнеров и по районам Средней Азии и Казахстана до 400 – 425 центнеров с гектара;

картофеля по районам нечерноземной полосы до 155 – 175 центнеров, по районам центрально-черноземных областей до 140 – 160 центнеров, по районам Юга и Северного Кавказа до 135 – 155 центнеров и по районам Урала и Сибири до 125 – 145 центнеров с гектара;

подсолнечника по районам Украинской ССР, Молдавской ССР и Северного Кавказа до 17 – 20 центнеров, по районам центрально-черноземных областей до 14,5 – 16,5 центнера и по районам Поволжья до 10 – 12 центнеров с гектара.

3. Увеличить производство овощей, картофеля и продуктов животноводства в пригородных зонах Москвы, Ленинграда, городов Урала, Донбасса, Кузбасса и других промышленных центров и крупных городов; создать картофельно-овощные и животноводческие базы в новых промышленных районах.

Увеличить за пятилетие производство картофеля в зонах спиртовых и крахмало-паточных заводов, примерно, на 50 процентов и овощей в зонах консервных и овощесушильных заводов – в 2 раза.

Увеличить за пятилетие площади садов и ягодников в колхозах, примерно, на 70 процентов, виноградников – на 50 процентов, чайных плантаций – на 60 процентов и цитрусовых культур – в 4,5 раза.

4. Увеличить за пятилетие продукцию животноводства: мяса и сала на 80 – 90 процентов, молока на 45 – 50 процентов, шерсти, примерно, в 2 – 2,5 раза, в том числе тонкой шерсти в 4 – 4,5 раза, яиц (в колхозах и совхозах) в 6 – 7 раз.

Увеличить поголовье: крупного рогатого скота, по всему сельскому хозяйству, – на 18 – 20 процентов, в том числе в колхозах, крупного рогатого скота, – на 36 – 38 процентов и коров, примерно, в 2 раза; овец, по всему сельскому хозяйству, – на 60 – 62 процента, в том числе в колхозах – на 75 – 80 процентов; свиней, по всему сельскому хозяйству, – на 45 – 50 процентов, в том числе в колхозах – на 85 – 90 процентов; поголовье птицы в колхозах – в 3 – 3,5 раза, лошадей, по всему сельскому хозяйству, – на 10 – 12 процентов, в том числе в колхозах – на 14 – 16 процентов.

Обеспечить дальнейшее развитие в Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР высокопродуктивного животноводства, особенно молочного скота и свиней.

Довести удой молока на одну корову в колхозах районов нечерноземной полосы до 1.800 – 2.000 килограммов, центрально-черноземных областей до 1.700 – 2.000 килограммов, в районах Юга и Поволжья до 1.600 – 1.900 килограммов, в районах Сибири, Урала и Северо-Восточного Казахстана до 1.500 – 1.700 килограммов, в районах Средней Азии до 700 – 900 килограммов, Закавказья до 900 – 1.100 килограммов.

Повысить настриг шерсти в колхозах районов Юга и Северного Кавказа на одну тонкорунную овцу до 5,2 – 5,8 килограмма, на одну полутонкорунную овцу до 4,2 – 4,8 килограмма, в центрально-черноземных областях на одну тонкорунную овцу до 4,2 – 5,0 килограммов и на одну полутонкорунную овцу до 4,0 – 4,2 килограмма, в районах Поволжья на одну тонкорунную овцу до 4,6 – 5,4 килограмма и на одну полутонкорунную овцу до 3,9 – 4,5 килограмма, в районах Сибири на одну тонкорунную овцу до 4,3 – 4,9 килограмма и на полутонкорунную овцу до 3,8 – 4,2 килограмма.

5. Обеспечить внедрение в производство новых более урожайных сортов зерновых культур, более продуктивных и рано созывающих сортов хлопчатника, сортов сахарной свеклы с более высокой сахаристостью, сортов высокомасличного подсолнечника, а также создание новых сортов сельскохозяйственных культур для возделывания на орошаемых землях. Улучшить семеноводство сельскохозяйственных культур в колхозах и совхозах.

6. Обеспечить дальнейшее расширение работ по полезащитному лесоразведению в степных и лесостепных районах, проведение агролесомелиоративных мероприятий по борьбе с эрозией почв, а также по облесению песков, создание лесов хозяйственного значения, зеленых зон вокруг городов и промышленных центров, по берегам рек, каналов и водохранилищ.

Заложить в течение пятилетия не менее 2,5 миллиона гектаров защитных лесных насаждений в колхозах и совхозах и около 2,5 миллиона гектаров посевов и посадок государственных лесов.

7. Обеспечить высокопроизводительное использование всех орошаемых и осушенных земель. Осуществить повсеместный переход на новую систему орошения с временными оросительными каналами вместо постоянных. Считать первоочередными работами – строительство оросительных и обводнительных систем на базе использования электроэнергии Куйбышевской гидроэлектростанции и в зоне Волго-Донского судоходного канала имени В.И. Ленина; приступить к строительству оросительных и обводнительных систем в зоне Сталинградской гидроэлектростанции, Главного Туркменского, Южно-Украинского и Северо-Крымского каналов.

Провести подготовительные работы к строительству оросительных систем для орошения и обводнения земель Кулундинской степи. Продолжить работы по строительству оросительных систем в центрально-черноземных областях, в Кура-Араксинской низменности, в бассейнах рек Сыр-Дарьи, Зеравшана и Кашка-Дарьи, в районах Центральной Ферганы, Кубань-Егорлыкской системы, Орто-Токойского водохранилища и Большого Чуйского канала. Увеличить за пятилетие площадь орошаемых земель на 30 – 35 процентов, построить в колхозах и совхозах 30 – 35 тысяч прудов и водоемов и обеспечить всестороннее хозяйственное их использование.

Провести работы по осушению болот в Белорусской ССР, Украинской ССР (в первую очередь в районах Полесской низменности), Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР, северо-западных и центральных районах РСФСР, в Барабинской низменности и других районах. Увеличить за 1951 – 1955 годы площадь осушенных земель на 40 – 45 процентов.

8. Для повышения молочной продуктивности крупного рогатого скота в колхозах и совхозах считать особо важным дальнейшее внедрение более интенсивной системы ведения животноводческого хозяйства – стойловой системы содержания скота, с учетом особенностей районов.

Для дальнейшего развития овцеводства организовать оборудованные пастбища в районах обводнения Волго-Донского судоходного канала имени В.И. Ленина, в Прикаспийской низменности, Ногайской степи и в районах Туркменского канала, проводя обводнение пастбищ по мере ввода в действие обводнительных сооружений с тем, чтобы в этих районах были созданы хорошо организованные пастбища для крупных и крупнейших стад овец.

В районах Средней Азии и Казахстана обеспечить создание участков высокоурожайных сенокосов и пастбищ путем применения местного орошения и использования артезианских вод с тем, чтобы постепенно сократить дальние перегоны скота.

9. Завершить механизацию основных полевых работ в колхозах, широко развернуть механизацию трудоемких работ в животноводстве, овощеводстве, садоводстве, работ по транспортировке, погрузке и разгрузке сельскохозяйственной продукции, по орошению, осушению заболоченных угодий и освоению новых земель.

Довести в 1955 году уровень механизации: пахоты, посева зерновых, технических и кормовых культур до 90 – 95 процентов, уборки зерновых культур и подсолнечника комбайнами до 80 – 90 процентов, уборки сахарной свеклы до 90 – 95 процентов, уборки хлопка-сырца хлопкоуборочными машинами до 60 – 70 процентов, посева и уборки льна-долгунца до 80 – 90 процентов, посадки, междурядной обработки и уборки картофеля до 55 – 60 процентов, сенокошения и силосования до 70 – 80 процентов.

Обеспечить улучшение работы машинно-тракторных станций, расширить их деятельность по механизации трудоемких работ во всех отраслях колхозного производства и повысить ответственность МТС за выполнение планов по урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства.

Увеличить к концу пятилетки мощность тракторного парка МТС, примерно, на 50 процентов, особенно пропашных тракторов с навесными орудиями для междурядной обработки сельскохозяйственных культур. Обеспечить за пятилетие повышение дневной выработки на тракторе, примерно, на 50 процентов. Завершить внедрение более экономичных дизельных тракторов.

Увеличить сеть машинно-тракторных станций в Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР и провести оснащение их тракторами и сельскохозяйственными машинами.

10. Обеспечить направление капиталовложений колхозов, в первую очередь, на развитие общественного хозяйства – строительство хозяйственных построек, животноводческих помещений, оросительных и осушительных каналов, водоемов, раскорчевку земель от кустарников, насаждение полезащитных лесных полос, строительство колхозных электростанций и других сооружений, необходимых для успешного развития общественного хозяйства колхозов и увеличения доходов колхозов и колхозников.

В целях создания устойчивой кормовой базы и полного обеспечения поголовья скота совхозов грубыми и сочными кормами расширить посевы кормовых культур в совхозах на 45 – 55 процентов. Обеспечить в совхозах значительное повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур. Увеличить в совхозах поголовье крупного рогатого скота на 35 – 40 процентов, в том числе коров на 70 – 75 процентов, овец на 75 – 80 процентов и свиней на 40 – 45 процентов.

Довести в 1955 году удой молока на одну корову в совхозах до размеров: в районах нечерноземной полосы – 3.500 – 3.900 килограммов, центрально-черноземных областей – 3.000 – 3.400 килограммов, Юга и Северного Кавказа – 2.800 – 3.200 килограммов, Сибири и северных областей Казахстана – 2.400 – 2.900 килограммов, в племенных совхозах Поволжья, Средней Азии, Закавказья и южных областей Казахстана – 2.100 – 2.600 килограммов.

Довести средний настриг шерсти на одну тонкорунную овцу в совхозах районов: Юга, Северного Кавказа и Поволжья до 5,5 – 6,5 килограмма, Сибири, Казахстана, Средней Азии и Закавказья до 4,3 – 5,0 килограммов.

Завершить в совхозах в основном комплексную механизацию всех наиболее трудоемких работ в полеводстве, животноводстве, кормодобывании и кормоприготовлении. В широких размерах производить в совхозах строительство жилых, культурно-бытовых и производственных построек.

12. Для обеспечения намечаемого роста сельскохозяйственного производства установить на пятилетие объем государственных капиталовложений в сельское хозяйство, примерно, в 2,1 раза больше, причем на ирригацию и мелиорацию, примерно, в 4 раза больше, чем в четвертой пятилетке.

III. В области товарооборота, транспорта и связи

1. На основе роста промышленного и сельскохозяйственного производства увеличить за пятилетие розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли, примерно, на 70 процентов.

Увеличить в 1955 году, по сравнению с 1950 годом, продажу населению важнейших товаров, примерно, в следующих размерах: мясопродуктов – на 90 процентов, рыбопродуктов – на 70 процентов, масла животного – на 70 процентов, сыра – в 2 раза, масла растительного – в 2 раза, консервов овощных, фруктовых и молочных – в 2,5 – 3,0 раза, сахара – в 2 раза, чая – в 2 раза, вина виноградного – в 2 раза, пива – на 80 процентов, одежды – на 80 процентов, тканей хлопчатобумажных, шерстяных, шелковых и льняных – на 70 процентов, обуви – на 80 процентов, чулок и носков – в 2 раза, трикотажных изделий – в 2,2 раза, мебели – в 3 раза, металлической посуды – в 2,5 раза, велосипедов – в 3,5 раза, швейных машин – в 2,4 раза, радиоприемников и телевизоров – в 2 раза, часов – в 2,2 раза, домашних холодильников, стиральных машин, пылесосов – в несколько раз.

Расширить за пятилетие сеть столовых, ресторанов, чайных и увеличить выпуск продукции предприятиями общественного питания, примерно, на 80 процентов, значительно улучшив ассортимент.

Увеличить количество специализированных магазинов по продаже пищевых товаров одежды, обуви, тканей, мебели, посуды, хозяйственных товаров, предметов культурного обихода и строительных материалов. Значительно увеличить строительство холодильников и складов в промышленности и в торговой сети. Производить дальнейшее оснащение продовольственных магазинов, столовых, ресторанов и складов холодильными установками и новейшим оборудованием.

2. Предусмотреть рост грузооборота железнодорожного транспорта на 1955 год по сравнению с 1950 годом на 35 – 40 процентов, речного транспорта на 75 – 80 процентов, морского транспорта на 55 – 60 процентов, автомобильного транспорта на 80 – 85 процентов, воздушного транспорта не менее чем в 2 раза, трубопроводного транспорта, примерно, в 5 раз.

а) увеличить по сравнению с истекшим пятилетием ввод в действие вторых путей, примерно, на 60 процентов и электрифицированных железных дорог в 4 раза. Увеличить протяжение станционных путей, примерно, до 46 процентов от эксплуатационной длины железных дорог;

б) построить и сдать в постоянную эксплуатацию новых железных дорог, примерно, в 2,5 раза больше чем в 1946 – 1950 годах. Закончить строительство Южно-Сибирской магистрали на участках от Абакана до Акмолинска. Завершить строительство железнодорожной линии Чарджоу – Кунград и приступить к строительству дороги Кунград – Макат.

Развернуть строительство железных дорог: Красноярск – Енисейск, Гурьев – Астрахань, Агрыз – Пронино – Сургут. Провести необходимые работы по реконструкции железных дорог в Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР;

в) увеличить к концу пятилетия против 1950 года протяженность участков, оборудованных автоблокировкой, примерно, на 80 процентов и автостопами не менее чем в 2,5 раза, а также увеличить количество стрелок, оборудованных электрической централизацией, примерно, в 2,3 раза. Значительно увеличить применение диспетчерской централизации. Обеспечить дальнейшую механизацию сортировочных горок. Продолжить работы по внедрению радиосвязи для управления движением поездов и маневровой работой;

г) улучшить состояние путевого хозяйства железных дорог. Поставить железнодорожному транспорту за пятилетие новых рельсов, примерно, на 85 процентов больше чем в 1946 – 1950 годах;

д) полностью обеспечить потребность железнодорожного транспорта в магистральных паровозах, электровозах, тепловозах, грузовых, изотермических и пассажирских вагонах. Закончить в основном перевод на автосцепку рабочего парка вагонов и приступить к оборудованию подвижного состава роликовыми подшипниками. Приступить к производству новых мощных паровозов, электровозов и тепловозов, в том числе газогенераторных.

Улучшить использование подвижного состава. Сократить в 1955 году время оборота вагонов не менее чем на 18 процентов против 1950 года и увеличить среднесуточный пробег паровозов не менее чем на 12 процентов. Значительно улучшить использование грузоподъемности вагонов и увеличить вес грузовых поездов.

Обеспечить проведение мероприятий по улучшению организации труда работников, связанных с движением поездов, особенно локомотивных бригад.

4. Увеличить пропускную способность речных портов, примерно, вдвое. Закончить первую очередь работ по строительству и реконструкции портов в Сталинграде, Саратове, Куйбышеве, Ульяновске, Казани, Горьком, Ярославле, Молотове, Омске, Новосибирске, Хабаровске, Осетрове, Котласе и Печоре. Оснастить основные порты высокопроизводительными средствами механизации. Расширить строительство механизированных причалов приречных промышленных предприятий.

Завершить работы по переустройству Волго-Балтийского водного пути, увеличить судоходные глубины на р. Каме и создать единую глубоководную транспортную систему в Европейской части СССР.

Улучшить судоходство и увеличить перевозки пассажиров и грузов в бассейнах рек Немана и Даугава. Предусмотреть строительство мостов через р. Неман в Каунасе и через р. Даугава в Риге.

Реконструировать существующие и построить новые судостроительные и судоремонтные предприятия для речного флота. Обеспечить строительство пассажирского и грузового речного флота, отвечающего условиям плавания по крупным водохранилищам. Повысить роль речного транспорта в перевозках грузов в районах Сибири и Крайнего Севера.

Обеспечить развитие перевозок на малых реках для местных нужд.

5. Увеличить в значительных размерах тоннаж морского торгового флота, расширить базу морского отечественного судостроения путем строительства новых и расширения существующих судостроительных и судоремонтных заводов. Провести работы по расширению и реконструкции Ленинградского, Одесского, Ждановского, Новороссийского, Махачкалинского, Мурманского, Нарьян-Марского и дальневосточных морских портов. Обеспечить дальнейшее развитие морского транспорта в Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР, провести расширение Рижского и Клайпедского портов.

Обеспечить увеличение пропускной способности морских портов и расширить мощности морских судоремонтных заводов, примерно, вдвое. Расширить пропускную способность рыбных портов.

Увеличить перевозки грузов по Северному морскому пути. Пополнить морской флот новыми ледоколами.

Повысить качество работы речного, морского и рыбопромыслового флота, сократить сроки доставки грузов потребителям, улучшить работу портов, сократить простои судов.

6. Построить и реконструировать автомобильных дорог с твердым покрытием, примерно, на 50 процентов больше чем в 1946 – 1950 годах, особенно в южных районах, в Закавказье и Прибалтике.

Повысить удельный вес автомобильного транспорта общего пользования в перевозках грузов и пассажиров. Завершить укрупнение автомобильных хозяйств ведомственного значения. Улучшить использование автомобилей и значительно снизить себестоимость перевозок. Расширить сеть авторемонтных предприятий и станций технического обслуживания автомобилей. Увеличить за пятилетие протяжение постоянно действующих междугородных автобусных линий, примерно, вдвое.

7. Значительно увеличить парк транспортных самолетов гражданского воздушного флота, а также сеть воздушных линий и аэропортов, оборудованных для круглосуточной работы.

8. Обеспечить дальнейшее развитие средств связи; увеличить за пятилетие протяжение междугородного телефонно-телеграфного кабеля не менее чем в 2 раза. Значительно увеличить мощность радиовещательных станций. Развернуть работы по внедрению ультракоротковолнового радиовещания и радиорелейной связи. Расширить мощность городских телефонных станций за пятилетие на 30 – 35 процентов.

Улучшить работу почтовой связи по доставке населению печати и почтовых отправлений и обеспечить перевозку почты по межрайонным трактам, в основном, автотранспортом.

9. В соответствии с планом дальнейшего развития транспорта и связи увеличить государственные капитальные вложения в транспорт и связь в 1951 – 1955 годах, примерно, на 63 процента по сравнению с 1946 – 1950 годами.

IV. В области дальнейшего роста материального благосостояния, здравоохранения и культурного уровня

1. На основе непрерывного роста социалистического производства и повышения производительности общественного труда увеличить национальный доход СССР за пятилетие не менее чем на 60 процентов и в связи с этим обеспечить дальнейший рост доходов рабочих и служащих и доходов крестьян.

В соответствии с ростом объема производства и производительности труда, а также заданиями в области культурного строительства предусмотреть увеличение численности рабочих и служащих в народном хозяйстве в 1955 году – последнем году пятилетки – по сравнению с 1950 годом, примерно, на 15 процентов.

2. Неуклонно проводить и впредь снижение розничных цен на предметы массового потребления, имея в виду, что снижение цен является главнейшим средством систематического повышения реальной заработной платы рабочих и служащих и повышения доходов крестьян. Повысить реальную заработную плату рабочих и служащих, с учетом снижения розничных цен, не менее чем на 35 процентов.

Определить рост государственных ассигнований на социальное страхование рабочих и служащих в течение пятилетия, примерно, на 30 процентов по сравнению с 1950 годом.

На основе увеличения производительности труда колхозников, роста колхозного производства, увеличения продукции земледелия и животноводства повысить денежные и натуральные доходы колхозников (в денежном выражении) не менее чем на 40 процентов.

3. Для дальнейшего улучшения жилищных условий рабочих и служащих всемерно расширять жилищное строительство. Предусмотреть в пятилетнем плане широкую программу государственною жилищного строительства, увеличив капитальные вложения на эти цели, примерно, в 2 раза по сравнению с предшествующей пятилеткой. В городах и рабочих поселках ввести в действие по линии государственного строительства новые жилые дома обшей площадью около 105 миллионов квадратных метров. Содействовать строительству индивидуальных жилых домов в городах и рабочих поселках, осуществляемому населением за счет собственных средств и с помощью государственного кредита.

Улучшить коммунальное и бытовое обслуживание населения городов и рабочих поселков, расширить сеть водопроводов и канализации, теплофикацию и газификацию домов, городской транспорт, улучшить городское благоустройство. Увеличить к концу пятилетия объем капитальных вложений на коммунальное строительство, примерно, на 50 процентов против 1950 года.

4. Обеспечить дальнейшее улучшение и развитие здравоохранения населения.

Расширить за пятилетие сеть больниц, диспансеров, родильных домов, санаториев, домов отдыха, детских яслей, детских садов, увеличив число коек в больницах не менее чем на 20 процентов, число мест в санаториях, примерно, на 15 процентов, в домах отдыха – на 30 процентов, в детских яслях – на 20 процентов и детских садах – на 40 процентов.

Увеличить за пятилетие число больничных коек по Литовской ССР, примерно, на 40 процентов, Латвийской ССР – на 30 процентов и Эстонской ССР – на 30 процентов.

Обеспечить дальнейшее оснащение больниц, диспансеров, санаториев новейшим медицинским оборудованием и повышение культуры их работы.

Увеличить за пятилетие количество врачей в стране не меньше чем на 25 процентов и расширить мероприятия по усовершенствованию врачей.

Направить усилия медицинских научных работников на решение важнейших задач здравоохранения, сосредоточив особое внимание на вопросах профилактики, обеспечить быстрейшее внедрение в практику достижений медицинской науки.

Увеличить в 1955 году не менее чем в 2,5 раза по сравнению с 1950 годом производство медикаментов, медицинского оборудования и инструментов, обратив особое внимание на расширение производства новейших медикаментов и других эффективных лечебно-профилактических средств, а также современного диагностического и лечебного медицинского оборудования.

Обеспечить дальнейшее развитие физической культуры и спорта.

5. Завершить к концу пятилетки переход от семилетнего образования на всеобщее среднее образование (десятилетка) в столицах республик, городах республиканского подчинения, в областных, краевых и крупнейших промышленных центрах. Подготовить условия для полного осуществления в следующей пятилетке всеобщего среднего образования (десятилетка) в остальных городах и сельских местностях.

В целях обеспечения возрастающей сети школ необходимым количеством учителей, увеличить прием в педагогические институты в 1951 – 1955 годах на 45 процентов по сравнению с приемом за 1946 – 1950 годы; предусмотреть увеличение приема в педагогические институты Литовской ССР в 2,3 раза, Латвийской ССР – на 90 процентов и Эстонской ССР – на 60 процентов.

Увеличить строительство городских и сельских школ, примерно, на 70 процентов по сравнению с предыдущим пятилетием.

В целях дальнейшего повышения социалистического воспитательного значения общеобразовательной школы и обеспечения учащимся, заканчивающим среднюю школу, условий для свободного выбора профессий приступить к осуществлению политехнического обучения в средней школе и провести мероприятия, необходимые для перехода к всеобщему политехническому обучению.

6. В соответствии с задачами дальнейшего развития народного хозяйства и культурного строительства увеличить за пятилетие выпуск специалистов всех родов из высших и средних специальных учебных заведений, примерно, на 30 – 35 процентов.

Увеличить выпуск специалистов из высших учебных заведений для важнейших отраслей промышленности, строительства и сельского хозяйства в 1955 году по сравнению с 1950 годом, примерно, в 2 раза.

Расширить за пятилетие подготовку научных и научно-педагогических кадров через аспирантуру высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, примерно, в 2 раза по сравнению с предыдущей пятилеткой.

Улучшить работу научно-исследовательских институтов и научную работу высших учебных заведений, полнее использовать научные силы для решения важнейших вопросов развития народного хозяйства, обобщения передового опыта, обеспечивая широкое практическое применение научных открытий. Всемерно содействовать ученым в разработке ими теоретических проблем во всех областях знания и укреплять связь науки с производством.

Учитывая возрастающее стремление взрослого населения к повышению своего образования, обеспечить дальнейшее развитие заочных и вечерних высших и средних специальных учебных заведений, а также общеобразовательных школ для обучения трудящихся граждан, без отрыва от производства.

7. Для удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства в квалифицированных кадрах, особенно в связи с дальнейшим внедрением в производство передовой техники, улучшить качество подготовки молодых квалифицированных рабочих в системе государственных трудовых резервов и обеспечить подготовку и повышение квалификации рабочих путем индивидуального и бригадного обучения и через систему курсов и школ, организуемых на предприятиях.

8. Осуществить дальнейшее развитие кино и телевидения. Расширить сеть кинотеатров, увеличив количество киноустановок за пятилетие, примерно, на 25 процентов, а также увеличить выпуск кинофильмов.

Расширить в 1955 году по сравнению с 1950 годом сеть массовых библиотек не менее чем на 30 процентов и клубов на 15 процентов, улучшив их работу по обслуживанию населения.

Для обеспечения значительного роста выпуска художественной и научной литературы, учебников, журналов и газет расширить полиграфическую промышленность и улучшить качество печати и оформление книг.

9. В соответствии с намечаемым развитием здравоохранения, просвещения, научных и культурно-просветительных учреждений увеличить объем капитальных вложений на эти пели за пятилетие, примерно, на 50 процентов по сравнению с предыдущей пятилеткой.

- - -

Пятый пятилетний план определяет новый мощный подъем народного хозяйства СССР и обеспечивает дальнейший значительный рост материального благосостояния и культурного уровня народа.

Выполнение пятого пятилетнего плана явится крупным шагом вперед по пути развития от социализма к коммунизму.

Для выполнения задач пятого пятилетнего плана необходимо:

а) Мобилизовать внутрихозяйственные источники для дальнейшего роста социалистического накопления, добиваясь строгого соблюдения государственной дисциплины и выполнения каждым предприятием производственного плана в установленном для него ассортименте. Чтобы обеспечить задания пятилетки по развитию народного хозяйства и повышению материального и культурного уровня трудящихся, необходимо увеличить общий объем государственного капитального строительства за 1951 – 1955 годы, примерно, на 90 процентов, а государственные ассигнования на это строительство, примерно, только на 60 процентов по сравнению с четвертой пятилеткой с тем, чтобы недостающие 30 процентов были покрыты за счет соответствующего снижения себестоимости строительства путем повышения производительности труда, снижения накладных расходов, снижения цен на строительные материалы и оборудование;

б) На основе внедрения во все отрасли народного хозяйства передовой техники, улучшения организации труда и повышения культурно-технического уровня трудящихся повысить производительность труда за пятилетие в промышленности, примерно, на 50 процентов, в строительстве – на 55 процентов, в сельском хозяйстве – на 40 процентов. Завершить в основном в течение пятой пятилетки механизацию тяжелых и трудоемких работ в промышленности и строительстве;

в) Снизить за пятилетие себестоимость промышленной продукции, примерно, на 25 процентов и стоимость строительных работ не менее чем на 20 процентов. Сократить сроки строительства и обеспечить повышение качества строительных работ. Снизить себестоимость тракторных работ машинно-тракторных станций, примерно, на 25 процентов, железнодорожных перевозок – на 15 процентов, издержек обращения розничной торговли – на 23 процента. Резко сократить накладные расходы сбытовых организаций в промышленности, а также по заготовкам и сбыту сельскохозяйственных продуктов;

г) Поднять массовое движение изобретателей и рационализаторов из инженеров, техников, рабочих и колхозников за дальнейшее техническое усовершенствование и расширение производства, за всестороннюю механизацию, облегчение и дальнейшее оздоровление условий труда. Осудить практику хозяйственных организаций, недооценивающих задачи внедрения новой техники и механизации труда и допускающих неправильное использование рабочей силы;

д) Неуклонно проводить на всех больших и малых участках хозяйственного строительства режим экономии, повышать рентабельность предприятий. Хозяйственники должны искать, находить и использовать скрытые резервы, таящиеся в недрах производства, максимально использовать имеющиеся производственные мощности, систематически улучшать методы производства, снижать себестоимость производства, осуществлять хозяйственный расчет.

Обеспечить дальнейшую значительную экономию материальных ресурсов путем ликвидации излишеств в расходовании материалов и оборудования, усиления борьбы с браком, внедрения экономичных видов материалов, широкого применения полноценных заменителей и прогрессивной технологии производства.

Усилить контроль рублем со стороны финансовых органов за выполнением хозяйственных планов и соблюдением режима экономии;

е) Увеличить вдвое государственные материальные и продовольственные резервы, могущие обеспечить страну от всяких случайностей.

* * *

Настоящий (пятый) пятилетний план вновь демонстрирует перед всем миром великую жизненную силу социализма, коренные преимущества социалистической системы хозяйства перед капиталистической системой. Этот пятилетний план является планом мирного хозяйственного и культурного строительства. Он будет содействовать дальнейшему упрочению и расширению экономического сотрудничества Советского Союза и стран народной демократии и развитию экономических сношений со всеми странами, желающими развивать торговлю на началах равноправия и взаимной выгоды.

Мирное развитие советской экономики, намечаемое пятилетним планом, противостоит экономике капиталистических стран, идущих по пути милитаризации народного хозяйства, получения наивысших прибылей для капиталистов и дальнейшего обнищания трудящихся.

Задачи, поставленные пятилетним планом, предъявляют большие требования к партийным, советским, хозяйственным, профсоюзным, комсомольским организациям и обязывают их мобилизовать широкие массы трудящихся на выполнение и перевыполнение нового пятилетнего плана, развертывая широкую критику недостатков в работе наших организаций с целью быстрейшей ликвидации этих недостатков.

Необходимо оказать всемерную поддержку новаторам промышленного и колхозного производства, передовикам транспорта и других отраслей народного хозяйства в их стремлении увеличить производство, повысить производительность труда, снизить себестоимость.

Великая сила социалистического соревнования, единодушное стремление рабочих, колхозников и интеллигенции отстоять дело мира, непоколебимая решимость трудящихся построить коммунистическое общество – должны быть направлены на выполнение и перевыполнение новой пятилетки.

Народы Советского Союза под испытанным руководством коммунистической партии успешно выполнят новый пятилетний план.